湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳鵬
6月11日至13日，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組到荊門、天門兩地進(jìn)行大氣污染防治法落實(shí)情況檢查。
檢查結(jié)果大體良好，但仍有一些問題不容忽視，亟待重視和解決。
“神器”監(jiān)測(cè)汽車尾氣，超標(biāo)車為何照跑不誤
6月12日中午，荊門市掇刀區(qū)深圳大道上，一臺(tái)小面包車停在路邊。車內(nèi)牽出一根線，連著一臺(tái)攝像機(jī)，對(duì)著馬路，車頂是一塊顯示屏。
這是該市已投入使用的尾氣污染排放遙感監(jiān)測(cè)車。車內(nèi)的工程師王帥介紹，該系統(tǒng)通過光譜吸收原理，對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車所排放尾氣的多種污染物如一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物等進(jìn)行自動(dòng)遙測(cè)。遙測(cè)結(jié)果再由車內(nèi)系統(tǒng)分析，僅用0.7秒，路過車輛尾氣排放的檢測(cè)結(jié)果，就可顯示在車頂顯示屏上。
荊門市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市大氣污染物的最大來源是工業(yè)污染，其次是汽車尾氣。超標(biāo)排放的車輛數(shù)量少，排放的污染物卻占全部車輛排放污染物的80%。
目前，遙感監(jiān)測(cè)車已在荊門、武漢、宜昌等城市投入使用?！吧衿鳌比绾胃冒l(fā)揮作用？
去年，環(huán)保部出臺(tái)《在用柴油車排氣污染物測(cè)量方法及技術(shù)要求 (遙感檢測(cè)法)》，規(guī)范柴油車遙感測(cè)量的相關(guān)技術(shù)要求，但汽油車的遙感檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還處于空白階段。
同時(shí)，遙感監(jiān)測(cè)車的使用部門是環(huán)保部門，目前的檢測(cè)結(jié)果僅用于了解各區(qū)域的PM2.5分布情況，缺乏對(duì)機(jī)動(dòng)車的相關(guān)執(zhí)法權(quán)，沒有有效措施對(duì)超標(biāo)車輛進(jìn)行處理。“一方面，呼吁加快立法，讓‘神器’更好發(fā)揮作用。另一方面，應(yīng)從制度上協(xié)調(diào)好環(huán)保、交管部門，協(xié)同發(fā)力，起到監(jiān)管效果?！鼻G門市委常委趙俊建議。
治理揚(yáng)塵，亟待多部門加強(qiáng)協(xié)作
6月12日下午，天門市天宜華府二期項(xiàng)目建設(shè)工地，顯示屏上顯示著工地上的PM2.5指數(shù)。
工地上，絕大部分土地都被綠色草坪覆蓋，草坪中有噴水管，不時(shí)噴出水來。工地上方的巨大塔吊上，設(shè)置了一排噴霧口，不時(shí)噴出水霧。一臺(tái)運(yùn)輸車準(zhǔn)備離開工地，路上數(shù)個(gè)噴頭對(duì)運(yùn)輸車進(jìn)行了一次“大清洗”?！笆┕がF(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵，是PM10和PM2.5的重要來源。治理工地?fù)P塵，我們做了一些探索。”天門市委常委董青平介紹。
今年3月，該市出臺(tái)文件，要求施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“五個(gè)一律”，即工地出入口一律硬化、一律設(shè)置沖洗槽、一律配備沖洗槍、一律配齊保潔人員、一律進(jìn)行密封運(yùn)輸。達(dá)不到“五個(gè)一律”的項(xiàng)目，一律停工整改，新開工程不允許開工。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者從省住建廳了解到，天門這樣的工地管控模式，在全省不少地方已實(shí)施，但仍有難題需要解決。比如，有的地方存在重城區(qū)、輕郊區(qū)的現(xiàn)象；有的地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理到位，但市政工程施工中，特別是涉及燃?xì)?、供排水、電力等多個(gè)部門管理的工程施工中，缺乏協(xié)調(diào)，時(shí)常出現(xiàn)揚(yáng)塵問題都說管，卻都不管的現(xiàn)象。
揚(yáng)塵治理，看似小問題，實(shí)則需要多部門形成合力，齊抓共管，才能起效。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還需加快步伐
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是防治大氣污染的重要手段。
在荊門，化工產(chǎn)業(yè)較為集中，為治理工業(yè)污染，該市出了重拳。2013-2017年，荊門分批搬遷改造、關(guān)停14家企業(yè)，淘汰落后及過剩產(chǎn)能水泥412萬噸、平板玻璃867萬重量箱、造紙7.5萬噸、鉛蓄電池7萬千伏安。每年對(duì)水泥、化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和審核，完成率達(dá)到70%以上。
然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力依然較大。
壓力來自思想觀念。
荊門市相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，有的縣市對(duì)某些貢獻(xiàn)大、但排放不達(dá)標(biāo)的行業(yè)和企業(yè)，仍難下轉(zhuǎn)型決心。
天門市近年來大力實(shí)施項(xiàng)目節(jié)能審查制度，從源頭控制能源消費(fèi)增長(zhǎng)，實(shí)施全社會(huì)煤炭消費(fèi)總量控制。2016年，天門萬元GDP能耗低于全省平均值25個(gè)百分點(diǎn)，為全省最低。
但當(dāng)?shù)匾灿腥藫?dān)心，天門經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，嚴(yán)格降低能耗會(huì)給招商引資帶來困難。
對(duì)此，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組負(fù)責(zé)人認(rèn)為，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須完成的重要任務(wù)。各地要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省委各項(xiàng)決策，從源頭上控制好污染物排放。
