湖北日報訊 湖北日報全媒記者 雷巍巍 通訊員 王劍
作為全省唯一入選全國首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的城市，黃石在推動示范區(qū)建設(shè)、促進城市高質(zhì)量發(fā)展過程中，有哪些新探索、新實踐？6月6日，省政府新聞辦組織召開的新聞發(fā)布會，黃石市政府相關(guān)負責人介紹了經(jīng)驗。
調(diào)結(jié)構(gòu)：穩(wěn)住一頭 壯大一端
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的抉擇中，黃石市委市政府緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)提升價值鏈、產(chǎn)品邁向中高端，加速推進新舊產(chǎn)業(yè)有效接續(xù)。“堅持穩(wěn)住一頭、壯大一端。”黃石市政府常務(wù)副市長葉戰(zhàn)平介紹，通過大規(guī)模技改，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新、再發(fā)新芽”；加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
去年，黃石完成技改投資250多億元，同比增長141%。華新百年復興基地、勁牌健康白酒基地、新冶鋼三大技改工程等總投資300億元的十大技改項目正有序推進。
電子信息產(chǎn)業(yè)“無中生有”，由小到大，逐步壯大，年均增長30%以上，成功引進臺灣滬士電子等多家龍頭企業(yè)；投資過百億元的漢龍新能源汽車實現(xiàn)量產(chǎn)，預(yù)計今年產(chǎn)量可達8萬輛、產(chǎn)值100億元，帶動總投資近80億元的12個汽車配套產(chǎn)業(yè)項目落地，“雁陣效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。
聚焦投資質(zhì)量和效益，鼓勵和引導社會資本投向先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。去年，黃石完成工業(yè)投資626億元，占固定投資比重達40.7%。大力推廣PPP模式，激活民間投資，完成民間投資1033億元。
換動能：名牌企業(yè)突破千億
推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，黃石重點培育改革、開放、科技創(chuàng)新三大新動能，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
打破“放管服”改革瓶頸，在省內(nèi)率先推行“先建后驗”行政審批模式，審批時間由78天縮短為10天，企業(yè)項目落地速度大幅加快。深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟，內(nèi)貿(mào)流通體制改革、物流標準化試點經(jīng)驗在全國復制推廣。深化社會領(lǐng)域改革，黃石信用狀況地級市綜合排名全國第三。
推進十大產(chǎn)業(yè)研究院、十大工程技術(shù)中心、十大重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，組建模具鋼等產(chǎn)業(yè)研究院5家。全市27家企業(yè)被認定為“科技小巨人”、隱形冠軍企業(yè)。東貝、新冶鋼、三豐智能等29家企業(yè)登上湖北名牌榜，數(shù)量僅次于武漢和襄陽。2017年，黃石名牌企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1173.95億元，同比增長22.8%，名牌企業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的49.8％。
轉(zhuǎn)方式：要素資源集中配置
“堅持要素資源向主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度和城市綜合競爭力?！秉S石市堅持每個園區(qū)重點發(fā)展1個主導產(chǎn)業(yè)，打造電子信息、高端裝備制造等“十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，構(gòu)建鏈條完整、配套齊全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)集群、錯位發(fā)展。引導企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，老城區(qū)80%企業(yè)實現(xiàn)退城入園。
持續(xù)開展“千名干部進千企”服務(wù)活動，出臺“金融八條”，設(shè)立4支16億元產(chǎn)業(yè)引導基金，市級投融資平臺資產(chǎn)規(guī)模達1164億元。出臺人才“黃金十條”，培育引進人才2.5萬人。推進工礦廢棄地復墾利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，探索土地短租新模式，新增項目用地近萬畝。
從地下資源到地上優(yōu)勢。通過申報世界文化遺產(chǎn)，舉辦中國地礦科普大會、第二屆全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會，讓地礦資源、工業(yè)遺址，轉(zhuǎn)化為科普、文化、旅游資源，展示“山水園林市、最美工業(yè)城”的獨特魅力，黃石工業(yè)旅游綜合實力全國排名第九。
促協(xié)調(diào)：全域統(tǒng)籌一體發(fā)展
建設(shè)生態(tài)文明城市，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，是全國首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)重要任務(wù)之一。
黃石推進城區(qū)與大冶市、陽新縣，在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、交通互聯(lián)、城市建設(shè)等方面對接融合，加快全域統(tǒng)籌一體發(fā)展。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，大力實施鄉(xiāng)村振興，突出抓好10個中心鎮(zhèn)、100個中心村建設(shè)。大冶市列入國家新型城鎮(zhèn)化試點，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍全國綜合實力千強鎮(zhèn)，陽新縣南市村入選中國現(xiàn)代新村。
深入實施精準脫貧，累計脫貧8.7萬人、出列131個村。完成棚改5.8萬戶、近20萬人告別棚戶區(qū)搬進新家。民生支出占比在80%以上，去年預(yù)算安排5.6億元彌補企業(yè)職工養(yǎng)老保險缺口。
推進“水、山、氣、土”綜合治理，著力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。先后關(guān)停非法碼頭、露天采石場、模具鋼企業(yè)各100多家，完成礦區(qū)生態(tài)修復治理近萬畝，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市。
