湖北擁有長(zhǎng)江干線(xiàn)航道1061公里，占長(zhǎng)江干流三分之一，是長(zhǎng)江干流流經(jīng)里程最長(zhǎng)的省份。省內(nèi)98%的國(guó)土面積處于長(zhǎng)江流域范圍，長(zhǎng)江沿線(xiàn)有湖泊755個(gè)。長(zhǎng)江之于湖北，有著真正意義上的“母親河”之珍貴。
5月17日，湖北省公安廳會(huì)同省環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)視頻會(huì)議，在全省部署開(kāi)展為期8個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、非法采砂、非法捕撈等各類(lèi)破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境違法犯罪。
“近年來(lái)，按照省委、省政府、公安部統(tǒng)一部署，湖北公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持‘零容忍’，緊盯長(zhǎng)江湖北段及其沿線(xiàn)水域污染環(huán)境、非法采砂、非法捕撈、非法侵占水域等突出問(wèn)題，嚴(yán)打涉江涉河湖違法犯罪，全力維護(hù)長(zhǎng)江及其沿線(xiàn)水域治安秩序?！?日，湖北省公安廳治安總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)干永平在新聞發(fā)布會(huì)上介紹。
對(duì)涉江涉河湖違法犯罪“零容忍”
廢水未經(jīng)處理直排長(zhǎng)江，罰款2800萬(wàn)，公司停業(yè)整頓，4名主要負(fù)責(zé)人被刑事拘留。2017年8月24日，宜昌市公安局環(huán)保支隊(duì)對(duì)湖北瑞鍶科技有限公司開(kāi)出了天價(jià)罰單。
宜昌警方在對(duì)該公司突襲檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，公司將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水從一個(gè)隱蔽涵洞直排長(zhǎng)江，且排放的生產(chǎn)廢水中重金屬銅含量超過(guò)國(guó)家廢水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)178.6倍，已涉嫌污染環(huán)境罪。公司被宜昌警方當(dāng)場(chǎng)查封。
修復(fù)長(zhǎng)江水域生態(tài)環(huán)境，出重拳，用重典。湖北各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法果斷、懲罰堅(jiān)決，對(duì)涉江涉河湖違法犯罪毫不手軟。
為重點(diǎn)打擊長(zhǎng)江流域非法排污、非法傾倒廢物垃圾等污染環(huán)境犯罪，非法捕撈、非法采砂等破壞資源犯罪，涉黑涉惡、妨害公務(wù)等擾亂秩序犯罪，湖北省公安廳連續(xù)3年在全省組織開(kāi)展打擊污染環(huán)境犯罪“清水、藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)2年組織開(kāi)展打擊非法捕撈違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
非法采砂等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞地表植被、土壤，威脅河道安全。過(guò)去因相關(guān)立法不明確，無(wú)法正常執(zhí)法，現(xiàn)在也被納入打擊整治中。
2016年12月1日，“兩高”關(guān)于非法采礦罪新司法解釋實(shí)施后，對(duì)非法采砂有了新的界定。湖北非法采砂案件得以迅速突破，2017年2月，辦理了新司法解釋以來(lái)全國(guó)非法采砂首案——武漢市“贛九江貨1215”采砂系列案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全省公安機(jī)關(guān)共辦理非法采砂案件22起。
“我省公安機(jī)關(guān)加大了對(duì)長(zhǎng)江流域環(huán)境犯罪的排查、打擊、整治力度。2015年至今，全省排查環(huán)境污染點(diǎn)1萬(wàn)余起，共破獲破壞生態(tài)環(huán)境案件499起，抓獲犯罪嫌疑人722人，涉案金額近10億元，環(huán)境犯罪案件立案數(shù)、破案數(shù)年均增長(zhǎng)2.4倍，依法查處了一批環(huán)境違法企業(yè)和人員?！焙笔」矎d治安總隊(duì)食品藥品犯罪偵查支隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)朱俊峰介紹。
排查越來(lái)越細(xì)，出警力度越來(lái)越大，懲罰越來(lái)越“狠”。湖北公安將堅(jiān)持“有案必查、違法必究、涉刑必移”，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。
嚴(yán)打犯罪嚴(yán)控事故確保穩(wěn)定
直接從事非法采砂犯罪，在砂石場(chǎng)道路出口埋設(shè)地磅，強(qiáng)行對(duì)附近拉砂車(chē)輛收取“過(guò)路費(fèi)”……
4月20日，襄陽(yáng)市公安局樊城分局主動(dòng)出擊，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索深挖，打掉以王某某為首、在漢江非法采砂的涉黑涉惡團(tuán)伙，抓獲并刑拘主要犯罪嫌疑人6人，扣押涉案車(chē)輛9臺(tái)，凍結(jié)涉案銀行賬戶(hù)61個(gè)、現(xiàn)金993萬(wàn)元，查封承兌匯票183萬(wàn)元，查明涉案金額近億元。
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，是長(zhǎng)江大保護(hù)的重要部分。湖北各級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)任抗上肩，任務(wù)抓落實(shí)，對(duì)破壞長(zhǎng)江及其沿線(xiàn)水域秩序穩(wěn)定，實(shí)施涉黑涉惡犯罪的，堅(jiān)決打擊、一查到底、不漏余罪。
全省公安機(jī)關(guān)還加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作，在數(shù)據(jù)分析、證據(jù)保全等方面，充分發(fā)揮行政主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，尋求技術(shù)支持；在信息查詢(xún)、人員查緝、車(chē)輛查扣、視頻調(diào)取等方面，依法為行政主管部門(mén)執(zhí)法辦案提供便利；在行政執(zhí)法人員遇到阻礙甚至暴力威脅時(shí)，依法從嚴(yán)打擊，保障行政執(zhí)法順利開(kāi)展。
在三峽大壩、荊江大堤、大規(guī)模拆建水域等重點(diǎn)流域和點(diǎn)位，公安機(jī)關(guān)設(shè)置水面、陸地、視頻多道治安防控關(guān)卡，利用公安信息化預(yù)警預(yù)判預(yù)防，有效防控事故、震懾犯罪。
2016年以來(lái)，湖北公安累計(jì)投入警力6.3萬(wàn)余人次，船艇210艘次，參與執(zhí)法巡邏1600余次，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)7000余次，檢查企業(yè)2萬(wàn)余家，發(fā)現(xiàn)整改環(huán)境問(wèn)題1.2萬(wàn)個(gè)，整治取締非法碼頭1103個(gè)，確保全省江河湖泊沿線(xiàn)秩序穩(wěn)定。
設(shè)立四級(jí)“河流湖泊警長(zhǎng)”
5月14日夜，十堰市公安局張灣區(qū)分局黃龍派出所所長(zhǎng)彭峰在堵河桃樹(shù)咀水域例行巡查時(shí)，注意到微弱的行船聲，定睛看去，一名戴著頭燈的男子站立在船頭，身旁隱約還有幾個(gè)黑影。
“非法電魚(yú)！”為了不驚動(dòng)對(duì)方，彭峰帶領(lǐng)同事徹夜蹲守，一舉抓獲4名犯罪嫌疑人，查獲非法捕撈的魚(yú)、蝦等水產(chǎn)品35公斤，扣押柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)、竹竿、漁網(wǎng)等工具若干。
2018年，這位派出所所長(zhǎng)多了一個(gè)職務(wù)——漢水流域最大支流堵河的“河湖警長(zhǎng)”。
“我的任務(wù)，包括協(xié)助當(dāng)?shù)亍雍L(zhǎng)’治水治污、依法打擊破壞水環(huán)境資源等違法犯罪行為、排查化解涉水矛盾糾紛、處置涉水警情、組織群防群治力量保障堵河生態(tài)環(huán)境建設(shè)等?！迸矸甯嬖V記者，河湖警長(zhǎng)絕不是空名頭，警長(zhǎng)必須要守好“責(zé)任田”，堅(jiān)決杜絕、制止轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)水環(huán)境污染、破壞案件。
過(guò)去，長(zhǎng)江部分支流和一般中小河流，由于管轄不清、警力不足等原因，一些河流湖泊的管理游離于公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法管轄之外。
2017年1月，湖北省委、省政府開(kāi)始全面推行河湖長(zhǎng)制。省公安廳積極主動(dòng)對(duì)標(biāo)，在全國(guó)率先設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)“河流湖泊警長(zhǎng)”，配合同級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)履職，依法打擊涉江涉河涉湖環(huán)境違法犯罪。
全省共有近1600名公安民警任河湖警長(zhǎng)。其中，省級(jí)河湖總警長(zhǎng)由省公安廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，市級(jí)河湖警長(zhǎng)由各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、江漢油田公安局局長(zhǎng)擔(dān)任，縣級(jí)河湖警長(zhǎng)由各縣、市、區(qū)公安(分)局局長(zhǎng)擔(dān)任，鄉(xiāng)級(jí)河湖警長(zhǎng)由各公安派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，長(zhǎng)航、森林公安局根據(jù)本系統(tǒng)建立的河湖長(zhǎng)制體系，參照地方公安機(jī)關(guān)的模式設(shè)置河湖警長(zhǎng)。
此外，湖北省部分市州公安局設(shè)有環(huán)保警察近100人，黃石、宜昌、潛江等3市公安局成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保警察支隊(duì)；黃石、宜昌的全部縣市、黃岡部分縣市公安局成立了環(huán)保警察（或食藥偵）大隊(duì)，尚未成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的地方也明確了環(huán)境案件偵辦責(zé)任部門(mén)。
河湖警長(zhǎng)和環(huán)保警察的主要職責(zé)是研究解決河湖保護(hù)工作中存在的治安問(wèn)題，依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪活動(dòng)，與環(huán)保部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立相互銜接與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)長(zhǎng)江流域治安秩序，為長(zhǎng)江大保護(hù)注入新動(dòng)能。
【鏈接】典型案例
一、鄂州熊斌等人非法轉(zhuǎn)移、填埋有毒廢土污染長(zhǎng)江案
2017年2月5日，鄂州市公安局、環(huán)保局根據(jù)群眾舉報(bào)，在鄂州開(kāi)發(fā)區(qū)得勝村長(zhǎng)江岸邊查獲一艘江蘇南通籍貨船，貨船上載有刺鼻性氣味渣土，現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)車(chē)輛正從貨船上轉(zhuǎn)運(yùn)渣土，并通過(guò)貨車(chē)運(yùn)至距離碼頭約400米處江堤邊（屬二級(jí)水源保護(hù)區(qū)）一廢棄選礦水塘進(jìn)行傾倒填埋。執(zhí)法人員迅速對(duì)渣土進(jìn)行取樣、送檢。并對(duì)船只及碼頭進(jìn)行查封。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查查明，船上共裝載3400噸渣土，為福建省福州市某化工廠(chǎng)老廠(chǎng)區(qū)含“六六六”的污染土壤【農(nóng)藥“六六六”即六氯環(huán)己烷，上世紀(jì)60年代我國(guó)常用殺蟲(chóng)劑，已被列入《斯德哥爾摩公約》優(yōu)先控制的持久性污染有機(jī)物名錄，對(duì)人、畜有神經(jīng)毒性】。負(fù)責(zé)土壤修復(fù)的北京某公司在試圖修復(fù)污染土壤無(wú)果的情況下，分多次將總計(jì)4.5萬(wàn)噸污染土壤運(yùn)到湖北境內(nèi)處置，其中2.9萬(wàn)噸被有處理資質(zhì)的單位無(wú)害化焚燒，另外1.6萬(wàn)噸被武漢豐智環(huán)?？萍脊具`法接納，其中8000余噸被無(wú)資質(zhì)單位焚燒，3400噸被查獲，4000余噸去向不明。掌握大量犯罪證據(jù)后，公安機(jī)關(guān)依法將武漢豐智環(huán)?？萍脊緦?shí)際控制人熊某及另外3名涉案嫌疑人逮捕，并根據(jù)犯罪嫌疑人交待，于同年4月6日在鄂州泥嘰碼頭附近起獲被填埋的污染土壤4000噸，填埋處距鄂州市華容區(qū)葛華自來(lái)水廠(chǎng)取水口不足200米。目前該案已一審判決。
二、宜昌猇亭周成光非法排污污染長(zhǎng)江環(huán)境案
2017年11月26日，宜昌市環(huán)保警察支隊(duì)聯(lián)合宜昌市猇亭區(qū)公安分局、猇亭區(qū)環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法，在猇亭區(qū)先鋒路現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)原聯(lián)邦電纜旁山洪溝中有紅色污水直排長(zhǎng)江，導(dǎo)致大面積江水被染紅。經(jīng)查，系宜昌市桔城金屬回收有限公司負(fù)責(zé)人周成光雇傭工人租用原富程投資控股有限責(zé)任公司場(chǎng)地進(jìn)行廢涂料桶清洗作業(yè)，并將清洗作業(yè)產(chǎn)生的污水直排進(jìn)入雨水管網(wǎng)，造成長(zhǎng)江部分水域被污染。經(jīng)宜昌市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，外排廢水中含有鎳、鋅、砷、銅、汞等重金屬。12月8日，宜昌市猇亭區(qū)環(huán)境保護(hù)局以宜昌市桔城金屬回收有限公司涉嫌通過(guò)規(guī)避監(jiān)管的方式（暗管）排放含重金屬的水污染物（有毒物質(zhì)）污染環(huán)境，將該案移送猇亭區(qū)公安分局立案?jìng)刹?。?jīng)查，2017年11月24日，宜昌市桔城金屬回收有限公司在開(kāi)展廢舊物資回收項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)時(shí)，在未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況下，租賃宜昌市猇亭區(qū)先鋒路富程投資公司場(chǎng)地，擅自清洗回收的廢舊染料桶，清洗的廢水直接通過(guò)暗管排放至馬家溪涵管流入長(zhǎng)江。目前，該案已移送起訴。
三、黃岡團(tuán)風(fēng)秦某某等涉惡團(tuán)伙控制舉水河非法采砂案
2018年4月17日，省公安廳組織黃岡市、團(tuán)風(fēng)縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)，突擊在江西、湖北兩省對(duì)長(zhǎng)期在長(zhǎng)江重要支流舉水河團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)河段非法采砂的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙實(shí)施抓捕，抓獲違法犯罪嫌疑人27人，查扣無(wú)牌無(wú)證大型“吸砂王”1艘，繳獲現(xiàn)金100余萬(wàn)元，凍結(jié)涉案賬戶(hù)60余個(gè)，查明2017年4月以刑滿(mǎn)釋放人員秦某某等為首的黑惡勢(shì)力，借汛期江水上漲，將“吸砂王”從長(zhǎng)江開(kāi)進(jìn)舉水河盜采河砂，由60余條千噸級(jí)小貨船運(yùn)到長(zhǎng)江與舉水河交匯處，轉(zhuǎn)駁銷(xiāo)給外地萬(wàn)噸貨輪，獲利達(dá)1000余萬(wàn)元。
四、襄陽(yáng)樊城王某某等涉惡團(tuán)伙控制漢江非法采砂案
2018年4月20日，襄陽(yáng)市公安局樊城區(qū)分局根據(jù)主動(dòng)摸排發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索，對(duì)涉嫌組織黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙在漢江非法采砂的王某某為首的涉黑涉惡團(tuán)伙立案?jìng)刹椋醪讲槊魃姘溉藛T21人，已抓獲并刑事拘留主要犯罪嫌疑人6人，扣押涉案車(chē)輛9臺(tái)價(jià)值600余萬(wàn)元，凍結(jié)涉案銀行賬戶(hù)61個(gè)現(xiàn)金993萬(wàn)元，查封承兌匯票183萬(wàn)元，初步查明涉案金額近億元。經(jīng)查以王某某為首的涉黑涉惡團(tuán)伙，組建湖北楚襄漢水砂石股份有限公司，長(zhǎng)期以暴力手段壟斷漢江襄陽(yáng)樊城牛首段沙石場(chǎng)，有組織實(shí)施非法采礦、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等一系列違法犯罪，謀取巨額利潤(rùn)。該犯罪團(tuán)伙不僅直接從事非法采砂犯罪，還在砂石場(chǎng)所有道路出口埋設(shè)地磅，采取暴力或暴力威脅手段，強(qiáng)行對(duì)所有拉砂車(chē)輛稱(chēng)重收取每噸1-5元不等的“過(guò)路費(fèi)”；對(duì)所有在漢江河段的采砂業(yè)主強(qiáng)行收取“海事貨港費(fèi)”、“砂石費(fèi)”、“資源稅”。
五、公安縣劉俊等人非法采砂案
2018年4月26日，公安縣公安局會(huì)同水利執(zhí)法部門(mén)出動(dòng)警力40余人，對(duì)公安縣埠河鎮(zhèn)義和村、群星村2處非法采砂點(diǎn)突擊檢查，返現(xiàn)存在非法采砂行為，現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法人員15人。當(dāng)日，公安縣公安局以非法采礦立案?jìng)刹?，依法刑事拘留犯罪嫌疑人劉某，同時(shí)敦促其他嫌疑人員投案自首。經(jīng)偵查查明，2018年4月16日，公安縣埠河鎮(zhèn)群星村村民劉謀、代某某、陳某某、秦某某等4人趁砂石價(jià)格猛漲，合伙在虎渡河河段王家灣處一處沙灘開(kāi)辦非法采砂點(diǎn)盜采砂石牟利。至4月26日，該非法采砂點(diǎn)共采砂11天，銷(xiāo)售10余萬(wàn)元，余有1457.59立方米砂(物價(jià)部門(mén)認(rèn)定價(jià)值21863元)囤積現(xiàn)場(chǎng)未售出。經(jīng)土地部門(mén)對(duì)采砂點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，共采砂20790.30立方米（經(jīng)物價(jià)部門(mén)認(rèn)定價(jià)值311854元）。
六、武漢青山周某某等非法傾倒固體廢物污染長(zhǎng)江案
2018年5月15日上午，武漢市青山（鋼城）公安分局接環(huán)保部門(mén)情況通報(bào)稱(chēng)，長(zhǎng)江武漢段青山區(qū)武惠堤聯(lián)豐碼頭附近發(fā)現(xiàn)有渣土車(chē)向堤外低洼地傾倒大量建筑渣土，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和堤防安全。青山（鋼城）分局迅速成立專(zhuān)班，開(kāi)展案件核查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、視頻調(diào)閱、土地權(quán)屬調(diào)查、銀行轉(zhuǎn)賬憑證調(diào)取等工作，全面掌握了犯罪嫌疑人周某某、周某在未取得渣土消納資質(zhì)條件下，承接建筑渣土傾倒工程非法獲利的重要證據(jù)。經(jīng)查，周某某、周某二人私自聯(lián)系渣土運(yùn)輸公司承接建筑渣土傾倒工程，分批次在長(zhǎng)江武惠堤附近傾倒1萬(wàn)方建筑渣土，非法獲利14萬(wàn)元。經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)估，上述行為造成間接經(jīng)濟(jì)損失90余萬(wàn)元。目前，該案仍在進(jìn)一步偵辦中。
七、宜昌“6.4”非法捕撈長(zhǎng)江鱘等珍稀水生動(dòng)物案
2018年4月以來(lái)，宜昌市公安局環(huán)保警察支隊(duì)接多位群眾舉報(bào)稱(chēng)，長(zhǎng)江枝江段有一個(gè)團(tuán)伙用4條船舶規(guī)?；冒l(fā)電機(jī)組加電拖網(wǎng)的方式非法捕撈長(zhǎng)江水產(chǎn)品。環(huán)保警察支隊(duì)迅速開(kāi)展工作，通過(guò)聯(lián)系長(zhǎng)航公安，市漁政監(jiān)察支隊(duì)了解基本情況，開(kāi)展有針對(duì)性的摸排走訪(fǎng)，逐漸摸清了一個(gè)6人犯罪團(tuán)伙，掌握了犯罪嫌疑人的基本情況和犯罪手段。5月中旬開(kāi)始，支隊(duì)匯同長(zhǎng)航公安宜昌分局開(kāi)展有針對(duì)性的蹲守，于4日凌晨三時(shí)許，將6名犯罪嫌疑人全部抓獲，扣押作案船舶4條，運(yùn)輸車(chē)輛1輛，現(xiàn)場(chǎng)查獲非法捕撈的長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)1000余斤，其中包括國(guó)家一級(jí)珍惜保護(hù)動(dòng)物長(zhǎng)江鱘、銅魚(yú)等。目前，此案正在辦理之中。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 彭小萍 通訊員李宗吾 朱俊峰
