湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張茜 通訊員 上官曉敏
芝麻遍地 西瓜珍貴
街頭的超市，巷子里的小賣(mài)部，高樓大廈里的公司，還有大量制造各式產(chǎn)品的工廠(chǎng)……這些活躍于市場(chǎng)中的“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”，在經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和管理部門(mén)眼中，就是所謂的“市場(chǎng)主體”。
主體有多少？賺錢(qián)能力如何？市場(chǎng)主體的這些情況，匯集一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。市場(chǎng)主體的數(shù)量、類(lèi)別變化反映經(jīng)濟(jì)活躍度。市場(chǎng)主體分為企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社三大類(lèi)。其中，按照公司化運(yùn)行的企業(yè)類(lèi)市場(chǎng)主體，對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)造稅收、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵。
5月31日，全省市場(chǎng)主體擴(kuò)量提質(zhì)推進(jìn)工作會(huì)在宜昌召開(kāi)。會(huì)上公布的兩組數(shù)據(jù)耐人尋味。
一組讓人欣喜：截至2017年底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體449.58萬(wàn)戶(hù)、注冊(cè)資本總額 8.02萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)10.65%、29.1%，增幅創(chuàng)近年新高，總戶(hù)數(shù)位居全國(guó)第八、中部第二。
一組引人深思：截至2017年底，企業(yè)類(lèi)市場(chǎng)主體105.97萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量23.24%，不到四分之一，比全國(guó)平均水平低7.34個(gè)百分點(diǎn)，占比位列全國(guó)第19位。企業(yè)戶(hù)均注冊(cè)資本700萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平低240多萬(wàn)元。
這意味著，湖北市場(chǎng)主體塊頭較小，“正規(guī)軍”比例低。
“從1978年到2012年，34年間全省企業(yè)數(shù)量才50.9萬(wàn)戶(hù)；而2013年到去年9月底，不到5年，企業(yè)數(shù)量就新增50萬(wàn)戶(hù)?！痹谑∩缈圃翰┦亢?、副研究員夏梁看來(lái)，湖北企業(yè)基數(shù)小、基礎(chǔ)弱，這幾年的快速增長(zhǎng)實(shí)屬不易。
但省工商局總經(jīng)濟(jì)師王志軍認(rèn)為，近年來(lái)我省以改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，市場(chǎng)主體雖然呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全國(guó)市場(chǎng)主體排名大致與GDP排名相同，但全省市場(chǎng)主體中企業(yè)少，個(gè)體戶(hù)多，企業(yè)總量和規(guī)模不大、發(fā)展不快等問(wèn)題突出，與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。
保守有余 開(kāi)拓不足
為何湖北市場(chǎng)主體中，個(gè)體戶(hù)多而企業(yè)少？
省工商局局長(zhǎng)王永高坦言，從內(nèi)因來(lái)看，是文化屬性問(wèn)題。湖北歷來(lái)是農(nóng)業(yè)大省、教育大省，傳統(tǒng)文化基因中的“士、農(nóng)、工、商”觀念根深蒂固。湖北也是魚(yú)米之鄉(xiāng)，小富即安、安于現(xiàn)狀的想法濃厚，相比較于江浙沿海地區(qū)，缺少市場(chǎng)弄潮的勇氣和能力。“個(gè)體戶(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于企業(yè)戶(hù)數(shù)說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題?！蓖跤栏弑硎荆瑐€(gè)體戶(hù)是定稅制，經(jīng)營(yíng)好壞只需要交定額稅款，而注冊(cè)成企業(yè)需要增加財(cái)務(wù)、稅收、場(chǎng)地等諸多成本，面對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)更大?！斑@些因素也一定程度上導(dǎo)致了部分人做強(qiáng)做大的意愿不強(qiáng)烈。”
王志軍表示，從市場(chǎng)開(kāi)放的角度看，現(xiàn)在全國(guó)各地的市場(chǎng)都是放開(kāi)的，且各地都在大力招商引資，只要在湖北注冊(cè)的企業(yè)都算湖北企業(yè)，這也包含了大量招商引資企業(yè)。資本愿意往哪里投，這里面有個(gè)繞不開(kāi)的原因就是營(yíng)商環(huán)境。
數(shù)據(jù)顯示，市場(chǎng)主體中企業(yè)類(lèi)占比最高的是上海，超過(guò)八成；其次北京，超過(guò)七成；天津、廣東等地也超過(guò)四成。“與經(jīng)濟(jì)活躍程度成正比，上海是中國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)源地、廣東是全國(guó)商事登記制度改革的前沿?！蓖踔拒姳硎?，這些地方的經(jīng)驗(yàn)表明，必須用“放管服”改革換來(lái)市場(chǎng)的活躍。
反思湖北，市場(chǎng)活躍度夠不夠，產(chǎn)業(yè)配套完不完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高不高，這些都是衡量營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)。此前，第三方出具的全省首份《商事環(huán)境評(píng)估報(bào)告》顯示，湖北各地平均得分87.52分，“屬于中上水準(zhǔn)，依然有較大提升空間”。
擴(kuò)量提質(zhì) 未來(lái)可期
所幸的是，做多、做強(qiáng)、做大企業(yè)類(lèi)市場(chǎng)主體，眼下已成為全省上下的共識(shí)。
武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授吳傳清表示，做實(shí)市場(chǎng)主體擴(kuò)量提質(zhì)，要突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在積極促進(jìn)民間投資的同時(shí)，要加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、招商引資的扶持力度。在已有個(gè)體戶(hù)存量中，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，推進(jìn)市場(chǎng)主體總量、企業(yè)數(shù)量“雙增長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戶(hù)數(shù)在主體總量占比明顯提升。
與此同時(shí)，要堅(jiān)持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)地方特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)基地、民營(yíng)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，支持“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化上市企業(yè)、后備梯隊(duì)所需的政策、金融等服務(wù)，為企業(yè)強(qiáng)筋壯骨提供強(qiáng)力支撐。
在鼓勵(lì)個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)企業(yè)方面，省工商部門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，“個(gè)轉(zhuǎn)企”時(shí)可保持原有字號(hào)不變，維護(hù)原有品牌效應(yīng)；省稅務(wù)部門(mén)也出臺(tái)了相關(guān)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)政策：稅負(fù)保持定額3年，超過(guò)的部分先征后補(bǔ)；資產(chǎn)轉(zhuǎn)移不按交易收費(fèi)，只按過(guò)戶(hù)收費(fèi)。
“近年來(lái)，全省每年都有幾萬(wàn)戶(hù)個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)為企業(yè)，”王志軍表示，雖然少，但“星星之火可以燎原”。
“文化屬性問(wèn)題也并非無(wú)解?！蓖跤栏弑硎?，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，隨著社會(huì)的變遷、人口的自然流動(dòng)，湖北在與外界的融合中很多問(wèn)題會(huì)得以解決。
武漢不用多說(shuō)，荊州是全省在校大學(xué)生僅次于武漢的城市，截至目前，該市大學(xué)生創(chuàng)設(shè)市場(chǎng)主體5890戶(hù)，直接從業(yè)大學(xué)生1.9萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.3萬(wàn)人。
年輕一代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，比上一輩明顯高出很多，這就是湖北經(jīng)濟(jì)最大的希望。
