市民自助辦理出入境業(yè)務(wù) 記者張揚(yáng) 攝
荊楚網(wǎng)消息（記者張揚(yáng) 通訊員楊保華）5月30日，湖北省公安出入境管理部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布簡(jiǎn)化出入境辦證程序，讓群眾“只跑一次”。
全面推行“一門(mén)式辦理”，辦結(jié)時(shí)間更短
湖北公安出入境管理部門(mén)將原來(lái)辦理出入境證件分散于不同時(shí)間段、不同場(chǎng)所的多個(gè)申請(qǐng)環(huán)節(jié)集中在同一時(shí)間、同一場(chǎng)所，真正實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式受理”。湖北省內(nèi)居民在申請(qǐng)材料齊全、符合法定情形下，可直接前往公安出入境管理部門(mén)一次性集中完成制證照片采集、指紋采集、申請(qǐng)材料提交、面見(jiàn)核查、證件繳費(fèi)等申請(qǐng)手續(xù)。相比過(guò)去，現(xiàn)場(chǎng)等待時(shí)間縮短近1個(gè)小時(shí)，取證時(shí)間縮短近2天，申請(qǐng)人往返交通成本節(jié)約近百元。新政實(shí)施以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)共受理符合條件的申請(qǐng)近20萬(wàn)人次。
流動(dòng)人口可就近辦理出入境證件。湖北省內(nèi)居民可在省內(nèi)任一縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)部分因私出入境證件。符合條件的外省居民，除提交常規(guī)申請(qǐng)材料外，僅需交驗(yàn)本市戶(hù)籍直系親屬身份證原件和有關(guān)親屬關(guān)系證明，無(wú)需再提供居住證明材料，即可就近在公安機(jī)關(guān)辦理出入境證件。對(duì)跨戶(hù)籍地辦證時(shí)限由原來(lái)的30日縮短至20日，進(jìn)一步縮小了戶(hù)籍地居民和非戶(hù)籍地居民在辦理出入境證件時(shí)限上的差距。5月1日以來(lái)，共為外省居民辦理出入境證件近3000人次。
新增三類(lèi)加急辦理情形，周末節(jié)假日也可辦證
湖北公安機(jī)關(guān)對(duì)符合加急條件并提供相應(yīng)證明材料的申請(qǐng)人，提供“綠色通道”加急辦證服務(wù)。此次，在過(guò)去四類(lèi)加急情形（出國(guó)奔喪、探望危重病人的；出國(guó)留學(xué)的開(kāi)學(xué)日期臨近的；前往國(guó)入境許可或者簽證有效期即將屆滿(mǎn)的；省級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他緊急事由）基礎(chǔ)上，新增加“緊急出國(guó)出境參加會(huì)議和談判”、“緊急出國(guó)出境簽訂合同”以及“行前證件遺失損毀”等情形。已有2469人享受了加急辦證服務(wù)。
“上班族”、“學(xué)生族”工作日不便前來(lái)辦證。自今年5月1日起，全省所有設(shè)區(qū)的地市級(jí)公安出入境管理部門(mén)為群眾提供周六、辦證高峰以及節(jié)假日前延時(shí)、錯(cuò)峰受理申請(qǐng)服務(wù)。開(kāi)通近一月來(lái)，全省公安出入境管理部門(mén)累計(jì)在周六為群眾辦理出入境證件9.3萬(wàn)余人次。
網(wǎng)上預(yù)約辦理，群眾辦證方式更多樣
針對(duì)申請(qǐng)人辦證難、耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題，湖北公安機(jī)關(guān)實(shí)行了網(wǎng)上預(yù)約、精準(zhǔn)辦證措施。申請(qǐng)人足不出戶(hù)就能通過(guò)公安出入境網(wǎng)上辦理平臺(tái)、手機(jī)APP等多種渠道，選擇預(yù)約合適自己的辦證時(shí)間與辦證地點(diǎn)。按預(yù)約時(shí)間段到出入境接待窗口提交申請(qǐng)，免去了現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)的麻煩。1300余人享受到預(yù)約辦證便捷服務(wù)。
公安出入境管理部門(mén)推出網(wǎng)上填表、移動(dòng)端填表服務(wù)。申請(qǐng)人只需在出入境受理窗口提供的自助打印設(shè)備上讀取身份證信息后，直接申請(qǐng)表格打印，無(wú)需手寫(xiě)、一鍵生成、一表通辦。
全面自助辦理，港澳臺(tái)再次簽注即來(lái)即辦
湖北公安機(jī)關(guān)在出入境接待窗口、人口密集場(chǎng)所和警務(wù)站投放了210余臺(tái)自助簽注設(shè)備。申請(qǐng)人可持電子往來(lái)港澳通行證、電子往來(lái)臺(tái)灣通行證，在省內(nèi)任一往來(lái)港澳臺(tái)簽注自助設(shè)備上辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注，即來(lái)即辦、立等可取。
武漢、宜昌兩地設(shè)有24小時(shí)自助服務(wù)廳，老百姓不受時(shí)間和地域限制，享受家門(mén)口24小時(shí)辦證便利。
今年以來(lái)，全省自助簽注機(jī)共辦理港澳臺(tái)旅游簽注21.5萬(wàn)人次。
全省公安出入境管理窗口投放了180余臺(tái)自助照相設(shè)備，為群眾提供免費(fèi)出入境證件人像采集服務(wù)。群眾可自助完成人像采集。因特殊原因不便使用自助照相設(shè)備的申請(qǐng)人，出入境管理部門(mén)安排專(zhuān)人提供人工免費(fèi)照相服務(wù)，確保讓群眾“少跑一趟”、“只跑一次”。今年以來(lái)，全省提供免費(fèi)照相服務(wù)11.2萬(wàn)人次。
外籍華人、外國(guó)留學(xué)生省內(nèi)活動(dòng)更便利
為深入貫徹落實(shí)公安部、省委省政府深入推進(jìn)公安改革的部署要求，我省公安出入境管理部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，深入開(kāi)展自貿(mào)區(qū)人才引進(jìn)服務(wù)課題調(diào)研，謀良策、出實(shí)招，把推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)、武漢全面創(chuàng)新改革示范區(qū)建設(shè)作為重大政治責(zé)任，主動(dòng)參與到重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展建設(shè)中。經(jīng)公安部批準(zhǔn)，我省自2017年7月1日起在中國(guó)（湖北）自由由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和武漢全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)區(qū)”和“全創(chuàng)改”）施行了十項(xiàng)出入境便利措施，積極服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、引智引才戰(zhàn)略，支持重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。涉及外籍高層次人才、市場(chǎng)化認(rèn)定人才、外籍華人永久居留、入境、停留居留便利及外籍留學(xué)生實(shí)習(xí)、人才口岸簽等方面。近一年來(lái)，公安出入境管理部門(mén)已受理政策范圍內(nèi)永久居留申請(qǐng)142件，辦結(jié)永久居留身份證（綠卡）86人，接受各類(lèi)咨詢(xún)8000人次，同比增長(zhǎng)34.7%。
武漢、宜昌、襄陽(yáng)各自貿(mào)片區(qū)加強(qiáng)“單一窗口”建設(shè)，為外籍高層次人才、外籍留學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)提供便利，在鄂外籍人員辦理證件由跑五次變一次辦，讓自貿(mào)區(qū)外國(guó)人實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口、一套材料、一次申請(qǐng)、一并辦結(jié)”，打通了外國(guó)人證件服務(wù)的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了“境外人才流”全鏈服務(wù)。
為充分發(fā)揮我省科教大省和留學(xué)生眾多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮外籍青年人才具有國(guó)際化視野和比較思維的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研鏈條向全球延伸。公安出入境管理部門(mén)對(duì)外籍青年人才來(lái)鄂實(shí)習(xí)給予政策支持，服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。2018年5月8日，華中科技大學(xué)與武漢烽火技術(shù)服務(wù)有限公司合作共建的外國(guó)留學(xué)生校外實(shí)習(xí)基地掛牌成立，通過(guò)定向培養(yǎng)的方式，每年提供200-300個(gè)實(shí)習(xí)崗位。目前，已評(píng)定了20家A類(lèi)信譽(yù)等級(jí)單位，已有海豚瀏覽器、神龍汽車(chē)有限公司等十二家外國(guó)留學(xué)生校外實(shí)習(xí)基地與在鄂的7所部屬院校展開(kāi)合作，近百名外國(guó)留學(xué)生享受了此項(xiàng)政策。
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1、湖北公安出入境管理窗口開(kāi)通了24小時(shí)監(jiān)督投訴電話(huà)。自監(jiān)督投訴電話(huà)開(kāi)通以來(lái)，共接聽(tīng)群眾咨詢(xún)建議800余次，沒(méi)有一例有效投訴。5月中旬，在全省公安出入境管理部門(mén)開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查和電話(huà)回訪(fǎng)活動(dòng)中，向市民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2026份，滿(mǎn)意率達(dá)100%；通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)申請(qǐng)人878名，滿(mǎn)意率達(dá)100%。
2、湖北省居民辦理各類(lèi)出入境證件總量從2013年304萬(wàn)激增至2017年634萬(wàn)，人民群眾對(duì)便利快捷辦理證照出行也不斷提出新需求。
