湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 羅序文 通訊員 董銘 黃小靜
在荊州市西干渠路綠化帶，4個(gè)公廁建起4年沒(méi)人管，門框窗戶、洗手盆等被盜，有的甚至連瓦都被揭。市民們看到公廁不能用，多次投訴。
4月28日，荊州市召開形式主義和官僚主義專項(xiàng)整治大會(huì)，此事作為典型案例在大會(huì)上被曝光。
四個(gè)公廁為什么建好4年無(wú)法使用？湖北日?qǐng)?bào)全媒記者近日采訪了相關(guān)部門。
建設(shè)方：建成后難移交
沙市區(qū)城投公司是廁所建設(shè)單位。公司副總經(jīng)理朱霄介紹，這4個(gè)廁所是西干渠道路排水及綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的一部分，整個(gè)工程于2014年3月動(dòng)工建設(shè)。
2014年12月，工程完工。沙市區(qū)城投公司向荊州市住建委申請(qǐng)驗(yàn)收，但對(duì)方不予受理。理由是：西干渠還有一段200米爭(zhēng)議路段因涉及拆遷未能建設(shè)。朱霄解釋，這段路是個(gè)歷史遺留問(wèn)題，涉及荊州市國(guó)土局沙市分局房屋拆遷。沙市區(qū)政府已上報(bào)荊州市政府，將另尋方案解決。
工程不驗(yàn)收合格，廁所移交不出去，出現(xiàn)了管理真空。時(shí)間一長(zhǎng)，廁所設(shè)施就被盜了。
2015年11月，沙市區(qū)政府向荊州市住建委發(fā)函，申請(qǐng)對(duì)西干渠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。市住建委回復(fù)，因爭(zhēng)議道路建設(shè)未能完成，暫不具備驗(yàn)收條件，建議把200米爭(zhēng)議路段地下管網(wǎng)建好后申請(qǐng)驗(yàn)收。
2016年4月，沙市區(qū)城投公司將200米爭(zhēng)議路段地下管網(wǎng)建好，沙市區(qū)政府再次向荊州市住建委申請(qǐng)驗(yàn)收。同年7月，市住建委同意對(duì)西干渠項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)合格。
此時(shí)，距離廁所建好已有一年半。期間，廁所兩次被盜，沙市區(qū)城投公司為迎接驗(yàn)收，兩次維修。
管理方：養(yǎng)護(hù)一年才接收
2017年3月，沙市區(qū)城投公司準(zhǔn)備將驗(yàn)收合格的西干渠綠化工程移交給荊州市市政園林部門。市政園林部門卻提出：按規(guī)定，綠化工程竣工驗(yàn)收后需要養(yǎng)護(hù)一年，等苗木成活再與廁所等設(shè)施整體移交。
2017年8月，工程驗(yàn)收后一年養(yǎng)護(hù)期滿，沙市區(qū)城投公司再次申請(qǐng)移交，市政園林部門還是不接收。理由是：4個(gè)廁所損毀嚴(yán)重，不少苗木都已枯死，達(dá)不到移交條件。
建設(shè)單位覺(jué)得十分無(wú)奈。朱霄說(shuō)：“工程移交不了，公司管不了，市政園林部門又不管，廁所修了偷、偷了修，如此惡性循環(huán)，最終浪費(fèi)的還是政府的錢?！?/p>
荊州市市政園林局綠化管理科工作人員接受湖北日?qǐng)?bào)全媒記者電話采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，市政園林設(shè)施實(shí)行“建管分離”，項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后，養(yǎng)護(hù)期必須滿一年才能移交使用。
朱霄說(shuō)，綠化公廁早在2014年底就已完工，迄今已近4年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一年養(yǎng)護(hù)期的規(guī)定時(shí)間。為了滿足驗(yàn)收、移交條件，4年來(lái)，公司補(bǔ)了4次苗，修了4次廁所，多花60萬(wàn)元。
紀(jì)委：“官僚主義”在作祟
4月28日大會(huì)過(guò)后，沙市區(qū)紀(jì)委迅速組織專班，對(duì)西干渠公廁問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，并責(zé)成沙市區(qū)城投公司在15日內(nèi)修復(fù)好4個(gè)廁所，積極主動(dòng)與市政園林部門溝通移交問(wèn)題。
會(huì)后，沙市區(qū)城投公司立即開會(huì)整改，馬上維修廁所、修補(bǔ)苗木。截至15日，4個(gè)廁所維修完成，所有設(shè)施安裝到位，枯死苗木均已補(bǔ)栽到位。
同時(shí)，公司高層集體出動(dòng)，到市政園林部門溝通，協(xié)商移交問(wèn)題。市政園林部門積極配合，雙方商定，這次維修完成以后，由市政園林部門先期派人管理廁所，苗木一年之后再進(jìn)行驗(yàn)收。
西干渠廁所之爭(zhēng)就此告一段落。
是什么原因造成這個(gè)尷尬結(jié)局？
沙市區(qū)紀(jì)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，從辦事流程上看，似乎沒(méi)有哪家單位出錯(cuò)，都在按章辦事。但相關(guān)部門沒(méi)有站在群眾角度、沒(méi)有站在“辦成事”的角度來(lái)推動(dòng)工作?！案鲯唛T前雪”，就是典型的官僚主義。
朱霄認(rèn)為，主管部門可以實(shí)行“分類驗(yàn)收”，就像住建部門對(duì)道路建設(shè)進(jìn)行容缺驗(yàn)收一樣，市政園林部門也可以先對(duì)廁所驗(yàn)收，早點(diǎn)派人進(jìn)駐管理，廁所就不會(huì)多次被盜，市民也能早日使用。
沙市區(qū)紀(jì)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，作為中心城區(qū)，沙市區(qū)很多管理職能都上收到市級(jí)部門，協(xié)調(diào)不暢。西干渠4個(gè)公廁的尷尬命運(yùn)多少說(shuō)明了這一點(diǎn)。今后市區(qū)兩級(jí)部門要多從群眾角度出發(fā)，打破條條框框的限制，多為群眾做好事。
