湖北日報訊 湖北日報全媒記者 楊宏斌
近日，省紀(jì)委監(jiān)委相繼出臺《關(guān)于加強全省各級紀(jì)委監(jiān)委自身權(quán)力運行監(jiān)督的意見（試行）》（以下簡稱“《意見》”）《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)情況記錄、報告和責(zé)任追究辦法》《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案責(zé)任認(rèn)定與追究辦法（試行）》，對加強自身權(quán)力運行監(jiān)督，確保紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法作出規(guī)定。
加強紀(jì)委監(jiān)委自身權(quán)力運行監(jiān)督的主要內(nèi)容
加強紀(jì)委監(jiān)委自身權(quán)力運行監(jiān)督，對象涵蓋全省各級紀(jì)委監(jiān)委及其工作人員。
主要內(nèi)容是：各級紀(jì)委監(jiān)委及其工作人員政治思想建設(shè)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、遵守黨的紀(jì)律和國家法律的情況；開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的情況；使用談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等調(diào)查措施的情況；以及行使信訪舉報處置、問題線索處置、審查調(diào)查、案件審理等權(quán)力的情況。
始終在上級紀(jì)委監(jiān)委和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作
確保黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級紀(jì)委監(jiān)委對本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況、重要事項、重大案件，要及時向同級黨委報告，主動接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。對下一級黨委（黨組）主要負責(zé)人進行談話函詢、初步核實、立案調(diào)查，采取留置措施，以及給予黨紀(jì)處分、政務(wù)處分和移送司法機關(guān)處理的；對同級黨委管理的其他干部進行立案調(diào)查，采取留置措施，以及給予黨紀(jì)處分、政務(wù)處分和移送司法機關(guān)處理的；對同級黨委交辦、轉(zhuǎn)辦、批辦、督辦的信訪件和案件辦理情況等，要按規(guī)定向同級黨委主要負責(zé)人請示報告。
堅持紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。強化上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、調(diào)查處置工作以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查、監(jiān)察調(diào)查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委監(jiān)委報告。各級監(jiān)委對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)委負責(zé)，并接受監(jiān)督。采取留置措施的，要報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。
自覺接受人大對監(jiān)委的監(jiān)督
認(rèn)真落實監(jiān)委由人大產(chǎn)生、對人大負責(zé)的法律規(guī)定。各級監(jiān)委要依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，自覺向本級人大常委會報告專項工作，接受執(zhí)法檢查?？h級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員，依照法律規(guī)定的程序就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢的，監(jiān)委要按規(guī)定如實答復(fù)。
加強紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督管理和權(quán)力運行制約
建立健全紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部既相互協(xié)調(diào)又相互制衡的工作機制。堅持重大事項集體研究決定，建立審查調(diào)查專題會、案件審理專題會等集體決策制度。各級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工實行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理和案件審理各環(huán)節(jié)分離。規(guī)范工作程序，對談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、案件審理和監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作流程進行科學(xué)設(shè)計，發(fā)揮相互制約和監(jiān)督作用。
嚴(yán)格紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查措施使用的審批和監(jiān)管。各級紀(jì)委監(jiān)委使用審查調(diào)查措施，要嚴(yán)格報批程序、嚴(yán)格流程管控、嚴(yán)格依紀(jì)依法實施。審查調(diào)查人員要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的審查調(diào)查方案，不得隨意擴大范圍、變更對象和事項。在進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作時，要對全過程進行錄音錄像，留存?zhèn)洳?。要堅持依紀(jì)依法安全文明辦案，嚴(yán)格按照規(guī)定保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
堅決防止、糾正和查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為。各級紀(jì)委監(jiān)委要強化自我約束，加強日常監(jiān)督管理，為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部回避、保密安全、脫密期管理和從業(yè)限制規(guī)定。對紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，相關(guān)人員要全面、如實記錄，并及時報告，由紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門進行調(diào)查，視情嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作人員辦案實行終身負責(zé)制，對故意違反有關(guān)規(guī)定、法律法規(guī)或存在重大過失的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
建立健全監(jiān)委與司法機關(guān)互相配合、互相制約的工作機制
實現(xiàn)監(jiān)委機關(guān)與司法機關(guān)在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件查辦中的順暢、高效、有序銜接。各級監(jiān)委對調(diào)查對象涉嫌犯罪取得的財物，應(yīng)當(dāng)在移送人民檢察院依法提起公訴時隨案移送。對監(jiān)委移送人民檢察院的案件，人民檢察院退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查的，監(jiān)委要依法補充調(diào)查；人民檢察院依法作出不起訴決定，監(jiān)委認(rèn)為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)議，體現(xiàn)互相配合、互相制約。
主動接受人民群眾對紀(jì)委監(jiān)委工作的監(jiān)督
拓寬人民群眾監(jiān)督紀(jì)委監(jiān)委的渠道和方式。各級紀(jì)委監(jiān)委要通過依法公開、新聞發(fā)布會、報刊網(wǎng)站等方式，向人民群眾和社會各界公開紀(jì)委監(jiān)委工作有關(guān)信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。要進一步暢通群眾信訪渠道，建立紀(jì)委監(jiān)委聽取“兩代表一委員”和特邀監(jiān)察員意見制度，每年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。要認(rèn)真受理人民群眾的申訴控告，堅持實事求是、有錯必糾，保障黨的紀(jì)律和國家法律統(tǒng)一正確實施。
