本報訊（通訊員吳琳 劉建華 丁陽 記者王雪）根據市委統(tǒng)一部署，2017年12月底十三屆市委第二輪巡察對10家被巡察單位進行巡察反饋。2018年3月，市委巡察組對被巡察單位整改落實情況進行了回訪督查?，F(xiàn)將第二批5家單位巡察整改部分內容摘編如下。
武漢農村商業(yè)銀行
全面規(guī)范各級黨組織履行主體責任
問題：貫徹市委決策部署不力
整改：支持市招商引資“一號工程”，與市招商局簽訂招商引資戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立招商引資金融服務領導小組和工作小組兩級團隊，為省市招商引資提供優(yōu)質金融服務。支持兩個“百萬”工程，積極響應市“百萬大學生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”號召，提供一線營運、信息科技等180個核心崗位，出臺相應的金融產品及優(yōu)惠政策，滿足大學生金融服務需求。支持新民營經濟、小微企業(yè)等實體經濟發(fā)展，全面啟動金融支持“三鄉(xiāng)”工程。出臺《金融支持武漢都市田園綜合體創(chuàng)建的工作方案》，每年安排專項資金支持綜合體建設運營。制定長江新城金融綜合服務方案，擬提供5年500億元的授信。
問題：管黨治黨寬松軟
整改：制定《武漢農村商業(yè)銀行黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《武漢農村商業(yè)銀行黨委工作落實督察督辦制度》，規(guī)范總行黨委對各級黨組織履行主體責任的督導檢查。建立各級黨組織履行主體責任檢查機制，全面推行“三單兩冊一諾”工作模式，建立各級黨委（總支、支部）黨建工作任務指導清單、責任清單、項目清單，基層黨組織工作手冊、黨員手冊，書記承諾書，增強管黨治黨意識。整改期間，黨政紀處分50人，批評教育、提醒談話12人。
問題：“近親繁殖”問題突出
整改：制定《武漢農村商業(yè)銀行親屬回避管理辦法》，對親屬關系界定、回避措施、督辦機制等內容做出了明確的規(guī)定?？傂腥肆Y源部排查出需要整改的相關領導干部及職工共計20人。2018年1月正式下發(fā)《關于開展親屬回避關系整改的通知》，要求總行及各分支行嚴格落實親屬回避政策，對需要回避的人員進行徹底整改。截至2018年2月28日，全行采取調換機構、崗位調整等措施，對需要回避的親屬關系全面整改到位。
漢正街控股集團公司
以巡察整改助推企業(yè)轉型升級
問題：企業(yè)基層黨組織建設薄弱
整改：專題研究基層黨組織調整設置工作，及時撤銷不符合規(guī)定設置的3個黨委、黨總支，按規(guī)定設立3個黨支部并完成改選工作。研究制定《黨建工作考核方案》，對經營業(yè)績、黨建工作、黨風廉政建設考核同步進行，在2017年度考核中黨建和黨風廉政考核分別占比10%，最終考核結果與薪酬兌現(xiàn)掛鉤。
問題：工程項目招投標程序不規(guī)范、監(jiān)督管理不嚴格
整改：組織專班對下屬4家單位工程項目招投標情況進行實地調查，研究制定《建設工程招標管理暫行辦法》《建設工作項目自主邀請招標業(yè)務操作細則》《比選委托操作細則》等5個制度文件，明確招投標管理工作的具體機構和職責劃分，對公開招標、邀請招標、比選委托等招標方式的適用范圍、操作流程作了細化分類。組織各級管理人員和業(yè)務經辦人員開展宣傳貫徹制度集中培訓，提高工程項目風險防控意識，強化監(jiān)督履責意識。
問題：少數黨員干部違規(guī)兼職
整改：組織學習《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》等文件精神，對4名干部兼職問題進行整改，對其下發(fā)免職通知，將薪酬關系從兼職單位轉回任職單位。制定《漢正街控股集團中層干部兼職（任職）管理辦法（試行）》，明確了干部兼職不超過2家、經批準兼職的人員不得在兼職企業(yè)取酬等規(guī)定。建立健全兼職申報及兼職審計檢查等制度，每年由集團審計部門對兼職人員進行檢查審核，防止出現(xiàn)違規(guī)兼職、違規(guī)取酬等問題。
市工程咨詢部
嚴格規(guī)范項目咨詢評審活動
問題：專家評審費管理不規(guī)范
整改：全面清理違規(guī)評審費，制定《關于專家評審費使用不規(guī)范問題的清收方案》，清退違規(guī)發(fā)放的評審費51.6萬元。嚴格專家評審費管理，印發(fā)《關于專家評審費報銷、發(fā)放和使用的有關規(guī)定》，改變專家評審費發(fā)放方式，全部采用銀行卡統(tǒng)一發(fā)放，專家評審費報銷、發(fā)放和使用更加規(guī)范透明。
問題：違規(guī)發(fā)放津補貼、兼職取酬等問題突出
整改：加大違規(guī)津補貼和兼職取酬的清退力度，對2013年以來津補貼發(fā)放情況和兼職取酬情況進行全面清理，全部清退違規(guī)發(fā)放津補貼和違規(guī)兼職取酬費用200余萬元，對相關責任人予以嚴肅處理。嚴格津補貼管理，從嚴執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津補貼行為處分規(guī)定》《中國共產黨紀律處分條例》，杜絕違規(guī)行為再次發(fā)生。
問題：黨組織主體責任意識不強
整改：制定《黨總支落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《黨總支談心談話制度》明確責任。修訂完善黨建工作、財務管理、評審項目管理等各類制度48項，注重建立長效機制，推進全面從嚴治黨。開展廉政談話提醒，去年以來領導班子談話提醒11人次、紀檢部門談話提醒4人次。加大處理問責力度，針對巡察組反映的各類問題，共清退各類款項400余萬元，實施處理問責22人，其中黨政紀處分3人、組織處理19人，撤銷2名干部的任職決定。
市城市建設投資開發(fā)集團
著力企業(yè)戰(zhàn)略轉型，廢止用人“土政策”
問題：貫徹市委市政府戰(zhàn)略轉型要求不堅決
整改：修訂集團公司及下屬16家公司章程，健全集團公司及所屬企業(yè)黨委議事規(guī)則等系列制度。完善企業(yè)績效考核體系，加大經營性指標考核比重，對公司總體戰(zhàn)略目標進行責任分解，加快水務環(huán)保、清潔能源、基礎建設、綜合地產、資產經營和智慧城市等六大產業(yè)板塊發(fā)展，實施路橋收費中心改革改組，推動綜合地產板塊“二元互動”“協(xié)同發(fā)展”，啟動文化產業(yè)投資公司籌備組建，推進文化會展產業(yè)“輕重資產分離、協(xié)同運作”，利用互聯(lián)網+科技創(chuàng)新，豐富供水、供氣、停車等移動支付手段，推進停車場公司增資擴股，加快優(yōu)秀經營性企業(yè)改制上市，引導所屬企業(yè)進行市場化轉型。
問題：執(zhí)紀問責寬松軟
整改：積極運用“四種形態(tài)”，堅持提前介入、抓早抓小，讓“咬耳朵”“扯袖子”“敲警鐘”成為黨風廉政建設工作新常態(tài)。充分運用批評教育和誡勉談話、免職、調整工作崗位、降級降職等組織處理手段，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責的綜合效應，2017年全年共問責處理干部82人次。加大信訪案件辦理力度，全年共受理群眾來信來訪36件，全部進行及時辦理，對7名黨員干部立案審查，并給予黨政紀處分。
問題：違規(guī)兼職和違規(guī)進人問題突出
整改：制定干部兼職管理規(guī)定，組織清退集團及所屬企業(yè)12名干部社團兼職，并依規(guī)辦理5名干部兼職審批程序，對4名涉及兼職取酬人員已解除所兼任職務并提請上級紀檢監(jiān)察部門進行處理。全面清理自查整改所屬企業(yè)違規(guī)進人，廢止各下屬公司用人“土政策”，嚴控下屬企業(yè)人事招聘，堅持逢進必考、擇優(yōu)錄取，集團統(tǒng)籌制定新進人員學歷標準、招聘程序等管理制度，從2018年起對新進人員一律實施公開招聘。
武漢旅游發(fā)展投資集團
嚴格落實管黨治黨責任
積極謀劃創(chuàng)新發(fā)展
問題：黨委謀劃轉型發(fā)展不夠，下屬企業(yè)數量多、效率低
整改：修訂《集團公司議事規(guī)則》，明確集團黨委參與重大問題決策的主要內容和程序規(guī)則，發(fā)揮黨委把方向、議大事、保落實作用。開展了公司經營狀況專題調研，對合并報表的29家下屬企業(yè)進行逐一梳理，系統(tǒng)分析了企業(yè)虧損原因，研究提出了專項整改措施，2017年，8家實現(xiàn)扭虧為盈、5家實現(xiàn)減虧；對10家未開展經營活動的下屬企業(yè)進行了調查研究，分門別類采取整改措施，其中，5家已啟動資產清查和工商注銷程序、1家已進行了整合重組、1家已啟動了股權轉讓，促進集團“瘦身健體”、提質增效。
問題：黨內政治生活不規(guī)范，“紅色引擎工程”推進不力
整改：修訂集團公司黨委中心組學習制度，2017年集中研學9次，2018年1-3月集中研學6次。制定《支部主題黨日活動指導書》，明確主題黨日的規(guī)定流程、記錄格式，每月下發(fā)“支部主題黨日”重點提示，定期督導檢查各基層黨組織黨內政治生活開展情況，2017年集團系統(tǒng)開展“支部主題黨日”136次。結合行業(yè)特點和實際，東湖綠道公司以東湖綠道為依托建設“紅色驛站”，在老舊黃鸝小區(qū)、長山鋪小區(qū)開展“紅色物業(yè)”，推進“紅色引擎工程”落地實施。
問題：違規(guī)發(fā)放津補貼，懲防體系建設比較滯后
整改：狠抓違規(guī)資金清理清退，全部退還2014年7月至2017年6月間以“過節(jié)費”等名義發(fā)放的津補貼122萬余元。強化生產經營管理廉潔風險防控，系統(tǒng)梳理排查了項目投資5個環(huán)節(jié)12個廉政風險點和工程項目13大方面32個廉政風險點，制定防控措施；加快推進企業(yè)信息化建設，建立資源規(guī)劃系統(tǒng)（ERP），把業(yè)務流程、關鍵控制點嵌入系統(tǒng)程序，有效減少或消除人為操縱因素；建立健全合同審查制度，實行合同法人授權、歸口管理、資信調查等，加強對合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查，2017年集團公司審查各類合同508件，提出修改意見和建議477件。
