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  • “僵尸車”占道變身攤販“倉庫”
    2017-04-05 06:56:00 來源:新京報
    3月27日,北京市委副書記,市長蔡奇在調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)了胡同內(nèi)停放的僵尸車,要求盡快研究解決。僵尸車問題一時間再次被熱議。近日有市民爆料稱,朝陽區(qū)雙井街道轄區(qū)、海淀區(qū)曙光街道轄區(qū)有多輛“僵尸車”。記者探訪兩地區(qū)了解發(fā)現(xiàn),多輛無照汽車長期停放于社區(qū)內(nèi)或街道上,有部分攤販甚至將廢棄車輛做“倉庫”,在路側(cè)做生意。

    為防倒垃圾停車來“占地兒”

    3月26日,微博用戶“天下牦?!北硎?,朝陽區(qū)垂楊柳東里小區(qū)內(nèi)有多輛“僵尸車”,“都沒有牌照,而且已經(jīng)停放了多年?!痹摼W(wǎng)友表示,這些“僵尸車”內(nèi)有雜物堆放,易發(fā)生火災(zāi),希望早日清理。

    3月31日下午,記者來到垂楊柳東里小區(qū)進行實地探訪。在小區(qū)8號樓附近,一輛綠色面包車停放于路邊。記者觀察發(fā)現(xiàn),這輛車的保險杠已脫落,后側(cè)的車燈也已經(jīng)破損。附近一名居民稱,春節(jié)前后,這輛車就停放到這里,“長期占著道路,沒人開也沒人管,給其他車主和行人帶來了不便?!贝送?,這輛車并未懸掛牌照。

    在該小區(qū)1號樓、2號樓附近,有三輛無照車與上述車輛的車況相似,這三輛車的車身也有多處銹跡和損傷,附近的居民介紹,有的車已經(jīng)停放一年多。記者隨后聯(lián)系到其中兩輛車的車主張先生。張先生解釋稱,其停車的地方原來是堆放垃圾的空地,“經(jīng)常有人大小便,臭氣熏天?!彼嬖V記者,四五年前,其自費對該空地進行打理,并硬化了地面,“由于不能砌墻,我就用廢棄的車將空地圍擋一下,如果執(zhí)法部門有要求,我們會配合處理的?!?/p> 報廢車輛成攤販“倉庫”

    在垂楊柳東里小區(qū)內(nèi),一輛銀灰色的面包車長期停放在路面上。路面的寬度約4米左右,車輛占了三分之一的位置?!奥访婧苷?,車輛在這里會車時,容易造成擁堵?!本用駨埾壬硎?。

    這輛車的輪胎已經(jīng)癟了,車身也有多處銹跡,車內(nèi)則堆滿了桌椅等雜物。此外,該車輛并沒有懸掛牌照,擋風玻璃處也沒有張貼年檢合格證、環(huán)保檢驗合格證等任何標志。附近的居民王先生稱,這輛車的車主此前是附近的一名攤販,車主用它來放雜物的,“去年7月份左右就停在這了”。據(jù)王先生介紹,晚上車主收攤后,會把桌椅雜物放到車里,第二天出攤時再取出?!暗胶髞砺房诓辉试S擺攤設(shè)點了,車主就沒再動過這輛車?!?/p> 在海淀區(qū)曙光街道遠大南街上,一輛報廢的面包車也被用作“倉庫”,并長期停放在十字路口的路側(cè)。該車車主在附近擺攤,做補胎、配鑰匙等生意,因此,面包車內(nèi)堆有輪胎、鎖具及成串的鑰匙?!盎藘扇зI的報廢車?!避囍鞲嬖V記者,為了方便裝貨、取貨,他買下這輛車,并放在自己的攤位附近。

    公開資料顯示,曙光地區(qū)停車位缺口巨大,停車資源遠遠不能滿足轄區(qū)居民的停車需求,因此,附近小區(qū)的居民對“僵尸車”十分反感?!?lsquo;僵尸車’長期占用公共資源,給急需車位的車主造成很大的不便,希望發(fā)現(xiàn)一輛就清理一輛?!避囍鲝埾壬硎?。

    ■ 回應(yīng)

    街道協(xié)調(diào)交通隊認車處理

    實地探訪后,記者將上述問題分別反映至曙光街道城管科和垂楊柳東里社區(qū)居委會。

    曙光街道城管科李科長表示,街道會協(xié)調(diào)轄區(qū)交通隊前往現(xiàn)場認定這些車輛是否為“僵尸車”。李科長表示,交通隊會從車況、停放時間、有無牌照、是否進行年檢等幾個方面來認定是否為“僵尸車”。“如果車輛長期停放路邊,外觀殘舊破損,年審過期而且沒有牌照,那基本可以認定為‘僵尸車’?!崩羁崎L稱,被認定為“僵尸車”后,如果能聯(lián)系到車主,執(zhí)法部門會通知車主,令其在規(guī)定的時間內(nèi)將車輛自行挪走;如果聯(lián)系不到車主,執(zhí)法部門將依法進行清拖處理。

    李科長表示,今年以來,曙光轄區(qū)已清理十余輛“僵尸車”,但“僵尸車”還是經(jīng)常會出現(xiàn)。李科長稱,如果居民遇到疑似“僵尸車”,可以將此問題反映至街道,街道會聯(lián)系轄區(qū)的交通隊等執(zhí)法部門處理此事。

    垂楊柳東里居委會一名工作人員表示,小區(qū)內(nèi)有的車輛雖然破舊,沒有牌照,但仍屬于車主的私人財產(chǎn),“我們沒有處置權(quán)?!痹摴ぷ魅藛T稱,如果接到類似舉報,居委會會登記下來,并找尋車主?!叭绻业杰囍?,我們會勸其將車挪走,如果實在處理不了,我們會將情況上報至街道,由街道協(xié)調(diào)執(zhí)法部門聯(lián)合處理”。

    ■ 說法

    應(yīng)制定“僵尸車”認定標準

    在北京從事二手車行業(yè)的李先生告訴記者,“僵尸車”的出現(xiàn)可能有以下幾種情況。一種是車主因更換新車、長期外出等原因,長期沒有使用車輛;另一種情況是,車輛報廢時,如果車主首先需要處理違章記錄,并繳納罰款?!坝行┸囕v違章次數(shù)較多,車主可能覺得報廢不劃算,干脆就把車扔到路邊去了?!绷硗?,李先生表示,盜搶車、黑車也容易成為“僵尸車”。

    北京市匯融律師事務(wù)所孟俐君律師表示,“僵尸車”說到底是有主物,是私有財產(chǎn),在未認定為盜搶車的前提下,私有財產(chǎn)受法律保護。我國現(xiàn)有法律行政法規(guī)并沒有對“僵尸車”予以清拖處理的相關(guān)規(guī)定,因而處理上是有法律障礙的。此外,即便是簡單清拖處理,也必須由執(zhí)法部門執(zhí)行,涉及行政執(zhí)法的問題,在行政法領(lǐng)域,“法無授權(quán)即禁止”,在無明確法律依據(jù)情況下,無論是交管部門還是城市管理部門,處置起來都仍存法律障礙。

    孟俐君律師表示,從法律角度,主要還是先從立法上解決。這里的立法不一定要法律或行政法規(guī)的層級,多部門聯(lián)合出臺規(guī)范性文件亦可。只要對“僵尸車”的認定標準、主管部門、處理方法、執(zhí)法程序、財政保障等進行明確的規(guī)定,就有法可依了,能夠保障順利執(zhí)法。

    ■ 鏈接

    河北邢臺:按特征分批歸類處理“僵尸車”

    據(jù)當?shù)孛襟w報道,河北邢臺市城管支隊近日對城區(qū)“僵尸車”分批整治。

    邢臺市城管局城管支隊首先摸排整改,凡是具備“長期停放、布滿灰塵、商業(yè)宣傳”等特征的車輛,都將被列為疑似“僵尸車”處理,逐一拍照,并詳細記錄車輛停放的具體位置、車輛類型、停放時間等重點信息,對于能夠聯(lián)系車主的,限期自行駛離。隨后進入集中整治,對前期排查中的“僵尸車”進行分類匯總,有車輛牌照的,張貼“違法停車告知書”,依法給予行政處罰;車輛無牌照或貼單后無人問津的,通過走訪,聯(lián)系車主,責令限期駛離;限期未駛離的,將進行拖車處理。

    湖南常德:對“僵尸車”登記造冊

    近日,常德交警對轄區(qū)內(nèi)“僵尸車”進行清理。

    交警逐一采集“僵尸車”的車牌、發(fā)動機號和車架號等信息,通過公安交管綜合信息平臺查詢比對車輛相關(guān)信息,全部登記造冊。采取拍照、錄像等方式固定“僵尸車”違法事實和證據(jù),做好登記后,及時將車輛拖移至大隊停車場停放。對于能夠明確車主相關(guān)信息的車輛,及時通知車主到場并下發(fā)整改通知書,責令限期拖移。

    此外,交警對拼裝、報廢車輛,扣留車輛,予以收繳,依法強制報廢;對盜搶等涉案車輛,扣留車輛,做好登記,依法移交辦案單位處理。

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