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  • 油氣改革有望加速出口權(quán)放開
    2017-03-09 09:56:00 來源:每日經(jīng)濟新聞
    有人大代表呼吁,國家盡快再次給地方民營煉油企業(yè)發(fā)放成品油出口配額,讓民營企業(yè)與央企獲得平等的出口權(quán)。

    成品油過剩的局面不斷蔓延,不管是央企還是民企都希望“走出去”以開拓海外市場。但2016年,四桶油(中石油、中石化、中化和中海油)的成品油出口超過九成,而山東地?zé)挸隹诒壤蛔?%。

    而讓民企更悲觀的是,去年獲得成品油出口配額的12家地?zé)捚髽I(yè)今年暫時均無新配額,民企僅僅獲得一年的成品油出口權(quán)又被取消了。

    對此,有人大代表呼吁,國家盡快再次給地方民營煉油企業(yè)發(fā)放成品油出口配額,讓民營企業(yè)與央企獲得平等的出口權(quán)。

    隨著油氣改革方案出臺進入倒計時,成品油出口權(quán)向民企開放有望提速。

    實際上,從2015年開始,地?zé)捯呀?jīng)開始逐步獲得原油進口權(quán)和進口原油使用權(quán)。

    業(yè)內(nèi)認為,新一輪油氣改革將進一步放開原油進口權(quán)、成品油出口權(quán)等,地?zé)挸善酚统隹跈?quán)被取消不符合油氣改革的方向。

    四桶油占據(jù)成品油出口超九成

    為緩解國內(nèi)成品油供應(yīng)過剩的局面,2016年中國汽柴油出口量則劇增,其中,汽油出口同比增加六成,柴油出口同比增加了一倍多。

    海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年全年,中國汽油累計出口969.66萬噸,同比增加64.38%,柴油出口1540.46萬噸,同比增加115.04%, 2016年汽柴油出口中,來料加工貿(mào)易占比超過90%。

    據(jù)卓創(chuàng)資訊了解,2016年中石油、中石化、中化和中海油汽柴油出口占比超過九成,而山東地?zé)挸隹诒壤蛔?%。

    卓創(chuàng)資訊分析師胡慧春向《證券日報》記者表示,山東地?zé)拑H僅出口汽油。柴油方面,僅弘潤石化以中化名義出口,暫無其它地?zé)掃M行柴油出口。

    值得注意的是,2016年初,山東地區(qū)四家地?zé)捚髽I(yè)東明石化、弘潤石化、亞通石化和利津石化首次正式獲得成品油出口配額。

    隨后,國家陸陸續(xù)續(xù)向12家地?zé)捚髽I(yè)開放了出口配額計劃,天弘、匯豐、魯清、墾利、齊潤、京博、寶塔和華錦陸續(xù)獲得了出口配額。

    但近期,商務(wù)部與中國海關(guān)總署已經(jīng)向各企業(yè)直接下達2017年第一批成品油出口配額。從目前統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,去年獲得配額的12家地?zé)捚髽I(yè)今年暫時均無新配額。

    需要一提的是,2016年不管是三桶油(中石油、中石化、中海油)還是山東地?zé)?,成品油出口配額均未使用完畢。

    其中,2016年,中石油汽柴油出口完成配額率在82%左右,中石化汽柴油出口完成配額率在71.4%左右,中海油汽油出口超額完成,但柴油出口僅完成配額的67.37%,山東地?zé)捚统隹谕瓿膳漕~率在61.12%。

    胡慧春還指出,鑒于2016年三桶油和山東地?zé)捑赐瓿沙善酚统隹谂漕~,因此,2017年一季度商務(wù)部對三桶油的成品油出口配額在減少,中化泉州的出口配額在增加。

    成品油出口權(quán)向民企放開有望提速

    而事實上,由于上述地?zé)捠状潍@得出口配額,經(jīng)驗和渠道都不足,導(dǎo)致未完成2016年的出口配額,但國內(nèi)成品油產(chǎn)能過剩,地?zé)捪胍叱鋈ラ_拓市場的心情頗為急切。

    2016年,恒源石化收購了殼牌馬來西亞煉油有限公司51%的股權(quán),這是我國地?zé)挼谝黄鸷M獠①彴浮?/p> 全國人大代表、恒源石化董事長王有德表示,按照設(shè)想,恒源石化可以將自己煉制的汽油、柴油、航油賣給這些加油站,還可以通過殼牌馬油擁有的碼頭出口東南亞其他國家。這樣一來,恒源石化生產(chǎn)的成品油全部可以“走出去”,有助于消化國內(nèi)過剩的成品油產(chǎn)能。

    但今年,地?zé)挍]有得到國家發(fā)放的成品油出口配額,這讓恒源石化無法向馬來西亞出口成品油。

    王有德認為,盡快取得成品油出口配額對企業(yè)“走出去”意義重大。

    同時,全國人大代表、山東東明石化集團董事局主席李湘平在今年兩會提交的《關(guān)于授予地方民營煉油企業(yè)成品油一般貿(mào)易出口資質(zhì)的建議》稱,呼吁國家盡快再次給地方民營煉油企業(yè)發(fā)放成品油出口配額,讓民營企業(yè)與央企獲得平等的出口權(quán)。否則既不利于化解國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩,也不利于企業(yè)走出去。

    值得注意的是,隨著油氣改革的逐步深入,從2015年2月份開始,國家逐漸對地?zé)挿砰_原油進口使用權(quán),同年7月份,非國營貿(mào)易進口資質(zhì)同時放開。

    全國人大代表、國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在兩會期間透露,油氣改革方案已經(jīng)獲通過,發(fā)布實施指日可待,預(yù)計就在兩會后。

    業(yè)內(nèi)認為,新一輪油氣改革將進一步放開原油進口權(quán)、非國營貿(mào)易進口資質(zhì)、成品油出口權(quán)等,地?zé)挸善酚统隹跈?quán)被取消不符合油氣改革的方向。

    “地?zé)捒释@得成品油出口權(quán),以此來開拓海外市場?!甭”娛W(wǎng)李彥向《證券日報》記者表示,今年第三季度地?zé)挸善酚统隹谂漕~有望重新開啟。

    胡慧春也認為,目前國內(nèi)成品油供應(yīng)過剩局面依舊存在,在接下來幾個季度不排除地?zé)捜杂锌赡塬@得成品油出口配額的可能性。

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