??? 原標題：無人駕駛汽車能否快速駛入現實？
美國政府近日頒布首個聯(lián)邦自動駕駛汽車政策文件，意欲大力推動該行業(yè)的發(fā)展。上周末七國集團國家交通部門官員在日本開會時對此表示歡迎。無人駕駛汽車正在逐步向現實靠近。
今年以來，美國、新加坡、澳大利亞、芬蘭和迪拜等眾多國家已經開始小規(guī)模進行無人駕駛車輛的試運行。無人駕駛汽車也是蘋果、谷歌等大型科技公司目前關注的焦點領域，會否成為下一個科技企業(yè)創(chuàng)造技術和業(yè)績奇跡的領域？
監(jiān)管護航
美國政府19日頒布首個聯(lián)邦自動駕駛汽車政策文件，旨在指導“負責任地”測試與部署自動駕駛汽車，為今后在聯(lián)邦層面制定無人駕駛汽車監(jiān)管規(guī)則打下基礎。
自動駕駛汽車，簡而言之，就是指電腦系統(tǒng)而不是人類作為司機的智能汽車。按照美國運輸部的定義，電腦系統(tǒng)能部分或全部接管駕駛任務的車輛都是自動駕駛汽車。一些人提出，自動駕駛最終應該讓方向盤消失，駕駛完全交給車輛智能系統(tǒng)，實現真正意義上的無人駕駛。
美國政府認為，自動駕駛汽車可使交通運輸變得“更安全、更清潔、更易獲得、更高效”。最新頒布的政策文件側重于自動駕駛汽車的安全性，包括一個涵蓋15個要點的安全評估，汽車廠商必須在完成這一評估后，才能讓其自動駕駛汽車駛上公共道路。
根據這一指導文件，汽車生產開發(fā)商在設計、研發(fā)、測試與部署自動駕駛汽車時必須遵循這15點“安全評估”規(guī)定，涉及車輛運行操作的方式與地點、車輛的感應與響應功能、出現系統(tǒng)故障時的車輛響應能力、數據記錄與信息分享能力、使用者隱私、防御黑客攻擊的能力、事故后車輛自動駕駛功能的恢復、車禍發(fā)生時保護車上乘客的能力、車輛用戶的教育與培訓要求、行駛車輛在處理沖突困境時的倫理考量等。
美國運輸部長安東尼·?？怂巩斕煸谛侣劙l(fā)布會上說，這一政策文件旨在“為一種新興的新型交通技術建立安全文化”，這是美國第一份自動駕駛汽車聯(lián)邦政策文件，也是全世界迄今最全面的自動駕駛汽車全國性監(jiān)管規(guī)定，將讓“我們從老式汽車駛向無人駕駛汽車”。同時，這一政策文件每年都將被評估，以適應新的變化。
福克斯說：“全自動汽車的活力在于操縱車輛的軟件。當軟件在操縱汽車的時候，這也就是我們想要監(jiān)管的領域?！钡瑫r強調，無人駕駛還是一個新興行業(yè)，政府希望與汽車制造商和科技公司進行合作，而不是限制其發(fā)展。運輸部表示，今后美國各州不應單獨制定無人駕駛汽車監(jiān)管規(guī)則，而應統(tǒng)一安全標準。
現階段，美國各州對無人駕駛汽車監(jiān)管態(tài)度不一。比如，加利福尼亞州相對較嚴，在去年底出臺的管理條例草案中規(guī)定，無人駕駛汽車上路時，司機座位上必須有持駕照的駕駛員。美國政府目前正大力推進自動駕駛汽車技術的發(fā)展。有消息人士表示，運輸部曾敦促各州不要強行要求無人駕駛汽車在運行時必須有持駕照司機在座。
值得一提的是，安全評估還包括倫理問題的考量。文件說，自動駕駛系統(tǒng)做出決定時會涉及倫理問題。例如與另一輛車相撞時，如果面臨保護一輛車上的乘客必然會犧牲另一輛車上乘客的難題，電腦“司機”應該如何決策？汽車廠商應確立有關決策規(guī)則。
與此同時，美國運輸部下屬國家公路交通安全局獲得監(jiān)管自動駕駛汽車的權力，包括有權對它認為存在安全問題的自動駕駛汽車發(fā)出召回令。文件特別強調，對那些有人參與部分駕駛的半自動駕駛汽車，如果沒有充分說明在緊急情況下駕駛人有無法重新獲得對車輛控制權的可能性，那么車輛有可能會被召回。
走進現實
近幾年，無人駕駛車輛開始進入測試階段。在全球范圍內，無人駕駛技術也在離人們的生活越來越近。最近數月，無人駕駛汽車進入試運行的消息頻繁見諸報端。
美國打車軟件服務運營商優(yōu)步本月剛剛在美國東部城市匹茲堡投放4輛自動駕駛汽車，進行上路測試。4輛車型為福特Fusion的無人駕駛汽車“亮相”街頭。它們配有多個攝像頭、全球定位系統(tǒng)以及用以探測天氣和道路狀況的雷達系統(tǒng)和其他傳感器等，在匹茲堡復雜多變的道路上行駛，搭載優(yōu)步軟件的?？汀＼嚿吓鋫淞藘擅夹g人員，其中一位坐在駕駛座，隨時準備掌控方向盤，另一位則負責監(jiān)測汽車的行駛狀況，乘客并不能單獨乘車。
8月底，一隊小型無人駕駛公交車也在芬蘭首都赫爾辛基南部的一段普通公路上試運行。這種小型公交車內部空間有限，只有6個座位，另外還可站6個人，沒有駕駛艙。雖然最高時速可達40公里，但測試期間時速只有11公里。
法國首都巴黎鐵路局近日也對一輛由法國高科技公司Easymile生產的EZ10電動無人駕駛小型公交車進行測試。這輛公交車以每小時25公里的速度開展測試，載客容量為12人。此前，這類車輛已在美國加利福尼亞州、日本和新加坡的專用線路上進行測試。
阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜道路交通管理局上月底宣布，一種用于載客擺渡的無人駕駛汽車于9月1日起在迪拜市中心開始為期1個月的試運營。迪拜采用的是法國EZ10電動10座無人駕駛車，外形方正，車身不分前后，可以雙向行駛。迪拜計劃到2030年讓城市交通運力的25％發(fā)展為無人駕駛汽車。
無人駕駛出租車在新加坡也已上路。這一業(yè)務將先在小范圍內試行，當前只有6輛車在約6.5平方公里的范圍內運營，且上下車地點有嚴格規(guī)定。這6輛車為經過改裝的雷諾zoe和三菱iMiEV電動車，車上配備駕駛員以防出現緊急情況，后座還有一名研究員負責觀測汽車儀表。
澳大利亞首輛無人駕駛電動公交日前在西澳大利亞州首府珀斯試運行，該時速25公里的公交可搭載11名乘客。之前澳大利亞部分礦業(yè)公司已率先使用無人駕駛汽車參與運輸。
美國許多公司正在大力發(fā)展自動駕駛技術，政府也在積極支持。為推介新規(guī)，美國總統(tǒng)奧巴馬19日發(fā)表于美國《匹茲堡郵報》上的評論文章稱，自動駕駛汽車正在從科幻小說中的幻想變成新的現實，美國去年有3.52萬人死于交通事故，其中94％歸咎于人為錯誤，而自動駕駛有潛力每年挽救數以萬計的美國人的生命，并改變許多老年人與殘疾人的生活。
“更安全、更容易的駕駛，擁擠減少、污染減輕的道路，這是技術能夠帶來的好的變化，”奧巴馬寫道，“但我們必須把事件做對，美國人有權利知道今天他們是安全的，即便當我們開發(fā)、部署的是明天的技術。”
對這一政策文件，美國輿論評價說，奧巴馬政府向汽車廠商發(fā)出一個清晰的信號：面向自動駕駛汽車的大門是打開的，但一方面會有監(jiān)管，汽車廠商不能為所欲為；另一方面政策也足夠模糊，不會讓有關行業(yè)擔心監(jiān)管過度。
有分析指出，美國政府已把發(fā)展自動駕駛汽車視為美國汽車業(yè)重新領導世界的一個機遇。今年早些時候，奧巴馬就曾承諾，政府將從2017財年的預算中拿出40億美元，用于未來10年自動駕駛汽車及相關安全技術的開發(fā)。
無人駕駛汽車已經成為熱門領域，規(guī)范問題也接踵而至：規(guī)范的用詞到底是什么？美國總統(tǒng)奧巴馬19日在《匹茲堡郵報》上發(fā)表的文章中使用的是“自我駕駛”，但運輸部長?？怂乖诋斕煨侣劙l(fā)布會上的首選用詞卻是“自動化汽車”。規(guī)范用詞也許并不是一個重點問題，但和美國相關標準和政策的出臺一樣，也體現了高科技行業(yè)飛速發(fā)展的一種規(guī)律。
微軟全球執(zhí)行副總裁沈向洋表示，微軟也在和很多汽車廠商一起合作研究自動駕駛技術，這個和人工智能結合的領域近來發(fā)展迅猛，和其他一些高科技行業(yè)一樣，“通常都是技術先顛覆，然后政府會進來做監(jiān)管，因為發(fā)現出問題，會監(jiān)管，然后才會上法律。”
