前言：作為中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的見證者和親歷者，陳光祖先生早年曾在一汽工作，并先后擔(dān)任過中國(guó)汽車零部件工業(yè)公司副總經(jīng)理、中汽工程咨詢公司總經(jīng)理、美國(guó)華鼎汽車技術(shù)貿(mào)易公司總裁（參配、圖片、詢價(jià)）、中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司總經(jīng)理、中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)、北京市政府顧問等職位，以下為陳光祖先生就央企合并重組話題所發(fā)表的個(gè)人觀點(diǎn)。
近日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》中明確指出：這是落實(shí)黨中央，國(guó)務(wù)院深化國(guó)有企業(yè)改革決策的一個(gè)重要部署；明確指出：加快央企內(nèi)部資源優(yōu)化和整合，提出了實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和重組頂層設(shè)計(jì)改革的路線圖；明確的指出：要推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和強(qiáng)化專業(yè)性產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化，提升資源配置的效率；明確的指出：汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，列入鼓勵(lì)進(jìn)行重組整合的領(lǐng)域之中。這就成為了汽車界和社會(huì)上不少人士廣泛關(guān)注的一個(gè)敏感性問題，期望汽車產(chǎn)業(yè)新一輪重組高潮的來臨，對(duì)一汽東風(fēng)的合并重組問題，應(yīng)該作為一個(gè)重大的重組舉措列入議案，表示出十分關(guān)切心態(tài)。
我認(rèn)為，一汽東風(fēng)合并重組的性質(zhì)是屬于全方位資產(chǎn)重組的方式，而不是單純的搞股權(quán)結(jié)合、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等范疇的重組，也不是誰(shuí)吃了誰(shuí)，更明確的講是要真正的達(dá)到形成“二合一”新型的組織結(jié)構(gòu)，以此來支配新生企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)權(quán)力，充分體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性改革的新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮原有兩個(gè)大型國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的累積效應(yīng)。同時(shí)要指出，知識(shí)要作為一種無(wú)形的資產(chǎn)，進(jìn)入整體資本運(yùn)作的重要軌道上，構(gòu)成有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要要素，還有要吸取社會(huì)上，國(guó)際上更廣泛的多元化資源，共同發(fā)揮增值性作用和文明運(yùn)行的動(dòng)力，推動(dòng)“二合一”走向更加燦爛輝煌的前景。
以“二合一”范例為表率的汽車產(chǎn)業(yè)重組的亮點(diǎn)是：
一汽東風(fēng)合并重組除了為自身的跨越式發(fā)展找出路外，更重要的是它為汽車產(chǎn)業(yè)的重組樹立一個(gè)典范，我一汽和東風(fēng)都敢合，你為什么不能合，有利于推動(dòng)新一輪重組潮流的來臨。重組是手段不是目的，目的是為了建立一個(gè)新型的企業(yè)運(yùn)行平臺(tái)，這是當(dāng)代企業(yè)結(jié)構(gòu)改革必經(jīng)之路，那些“小而全”、“小作坊”的汽車企業(yè)，是無(wú)法無(wú)力實(shí)施重大的戰(zhàn)略性的國(guó)際化的發(fā)展的舉措。
以大型的新興汽車實(shí)體為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)合作，可以是多種方式的，有利于實(shí)現(xiàn)信息與制造業(yè)的高度化融合，讓高科技群更好的發(fā)揮其應(yīng)有作用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)有效果。以更大的市場(chǎng)規(guī)模運(yùn)行實(shí)力為基礎(chǔ)，就有更大實(shí)力加強(qiáng)研發(fā)水平，人才聚集，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同建設(shè)的良好效應(yīng)，促使自主創(chuàng)新，自主品牌的汽車產(chǎn)品更好落地，更好的開花結(jié)果。在國(guó)際合作問題上，經(jīng)重組后，可以更加主動(dòng)的促使改變過去那種傳統(tǒng)的“世界工廠”方式，向世界投資融資方向加速發(fā)展，更好進(jìn)入公平、合理、包容、共贏的國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)分工與合作的體系中。經(jīng)過有效的重組，應(yīng)用先合后治，合治并行的辦法，更好的處理汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期存在的產(chǎn)能過剩，和分散、無(wú)序、重復(fù)、同質(zhì)、滯后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，讓那些長(zhǎng)時(shí)間沒活、虧損、停產(chǎn)的汽車企業(yè)清退和破產(chǎn)，甚至也可以幫助他們實(shí)行必要的重組。新型企業(yè)必須在新能源汽車，尤其是電動(dòng)汽車，智能化汽車上發(fā)力，不僅是產(chǎn)量上躍居世界領(lǐng)先，而且在質(zhì)量上，整體水平上要躍居世界領(lǐng)先水平；對(duì)汽車零部件企業(yè)也要大力鼓勵(lì)參與重組工作，現(xiàn)代的汽車業(yè)許多核心科技是在零部件上，全球的汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的零部件產(chǎn)業(yè)都是十分強(qiáng)大的，現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)社會(huì)化了，產(chǎn)業(yè)的范疇很模糊了，所以要不居限汽車行業(yè)圍墻和籬笆，要敢于沖破傳統(tǒng)行業(yè)界限，無(wú)論是縱向的、橫向的，只要有利，就要大膽的實(shí)行重組。
當(dāng)代的汽車重組放開思維至關(guān)重要，在汽車業(yè)中長(zhǎng)期存在著“和外國(guó)合作易，國(guó)內(nèi)合作難”、“寧當(dāng)雞頭，也不當(dāng)牛尾”、“知易行難”……，我們一定要對(duì)重組一些捆綁思維中解放出來，不拘常例、不違常性，以重組改革的活力激勵(lì)，以科學(xué)的決策為先導(dǎo)，為創(chuàng)建一批具有國(guó)際創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流跨國(guó)性汽車和零部件企業(yè)而奮斗。
應(yīng)當(dāng)說一汽東風(fēng)合并重組雖然很必要，但難度還不少，因此在這問題上會(huì)有種種不同看法，這也是很正常的，但我們總希望能取得更多的一些共識(shí)，更有利于推動(dòng)合并重組工作的進(jìn)展。如有認(rèn)為：合并重組太難，不如搞合作，比較容易。從歷史上看一汽東風(fēng)也有過一些各種合作協(xié)議和行為，但總體上看收效甚微，甚至流于形式，因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這樣只能從根上實(shí)行組織結(jié)構(gòu)改革，才能真正的解決問題；有的認(rèn)為：說一汽東風(fēng)重組，不能說風(fēng)就是雨。
我認(rèn)為一汽東風(fēng)合并重組是一場(chǎng)中國(guó)，甚至全球汽車業(yè)上的重大行動(dòng)，是一種風(fēng)暴式重組，既然是風(fēng)暴必然會(huì)是像臺(tái)風(fēng)來襲一樣，會(huì)帶來暴雨，這正是我們期望的重組高潮；有的認(rèn)為：一汽東風(fēng)合并重組股票會(huì)上漲，還是跌落。當(dāng)然這種重大的重組了的出發(fā)點(diǎn)不是為股市，但又必然會(huì)聯(lián)系到股市上，重組帶來車業(yè)實(shí)力的大發(fā)展，股市一定上漲，讓股民更開心；有的認(rèn)為：兩大企業(yè)董事長(zhǎng)調(diào)換目的是反腐，并沒有合并重組說法。反腐和重組雖是兩件事，但卻有密切聯(lián)系的，在汽車行業(yè)中貫徹黨中央指示進(jìn)行一場(chǎng)徹底清除企業(yè)中腐敗的斗爭(zhēng)，把企業(yè)中滋生腐敗的一切土壤統(tǒng)統(tǒng)挖掉，建設(shè)一個(gè)清廉自律，永葆誠(chéng)信的企業(yè)本色，對(duì)企業(yè)極為重要，同樣對(duì)推動(dòng)合并重組工作非常有利，因此兩者不是矛盾的，而是相輔相成的，可以說反腐有利于推動(dòng)合并重組工作順暢的開展；有的認(rèn)為重組工作要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)桿，企業(yè)自愿進(jìn)行安排，政府不要干預(yù)。恰恰相反，對(duì)一汽東風(fēng)的合并重組涉及國(guó)家和汽車產(chǎn)業(yè)重大利益，難度很大，沒有國(guó)家的政策和必要舉動(dòng)是搞不起來的。我們從韓國(guó)看到對(duì)汽車工業(yè)的干預(yù)和行動(dòng)，把汽車企業(yè)壓縮到一、二家，三星集團(tuán)要搞汽車韓國(guó)政府就是不讓干；還有這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始，美國(guó)政府就對(duì)汽車企業(yè)進(jìn)行重大支援行動(dòng)，都證實(shí)其必要性。近年德國(guó)政府提出4.0制造方案，日、美政府提出制造業(yè)再回歸和復(fù)興計(jì)劃，對(duì)重要制造業(yè)企業(yè)都提出相關(guān)要求。
為此，建議國(guó)家相關(guān)部門考慮擬定可行方案，積極的幫助和指導(dǎo)一汽東風(fēng)合并重組工作的實(shí)施。就像近來國(guó)家花大力量組建中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司一樣，讓汽車產(chǎn)業(yè)重組工作進(jìn)入快車道，更好的向汽車強(qiáng)國(guó)沖刺。
