據經濟之聲《天下財經》報道，工信部最新發(fā)布的《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》修訂征求意見稿，引發(fā)行業(yè)關注。業(yè)內人士和專家認為，征求意見稿在企業(yè)準入門檻以及產品安全監(jiān)控方面的要求，將改變新能源汽車行業(yè)的競爭態(tài)勢，使行業(yè)更加規(guī)范。
新能源汽車范圍調整 行業(yè)整合一觸即發(fā)
根據征求意見稿，工信部將新能源汽車范圍調整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車，并強化了新能源汽車產品的安全監(jiān)控，要求對已經銷售的全部新能源汽車，進行運行和安全狀態(tài)的全生命周期實時監(jiān)控。汽車行業(yè)評論員張志勇認為，重視品質，有助于新能源汽車市場良性循環(huán)。
張志勇：我們現(xiàn)在有一些企業(yè)在生產新能源汽車產品的過程中，對品質把握投入的力量是不夠的，這個政策可以控制產品可能對消費者的傷害，這對于汽車企業(yè)來說，才是一種非常重要的約束。這種約束會讓他們更注重品質的管理，帶來我們整個新能源汽車市場良性的循環(huán)。
硬指標增多 新能源汽車行業(yè)準入門檻將提高
品質可以提升，但另一項規(guī)定則直接關乎新能源車企的生存。在企業(yè)準入方面，以前的規(guī)定是：企業(yè)應掌握車載能源、驅動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三項“核心技術”其中之一，而根據征求意見稿，現(xiàn)在則要調整為：應具備控制系統(tǒng)的開發(fā)能力，以及車載能源和驅動系統(tǒng)的集成、匹配能力。也就是說，控制系統(tǒng)的開發(fā)成了必要條件。
業(yè)內人士指出，這是對騙補行為釜底抽薪的舉措。既然要有控制系統(tǒng)的開發(fā)能力，以往弄塊電池，東拼西湊成整車，再虛報里程騙補的做法肯定就行不通了。而張志勇表示，控制系統(tǒng)的開發(fā)能力，可能需要更精確的定義。
張志勇：控制系統(tǒng)整個的標準執(zhí)行到什么程度？咱們舉個例子，比如發(fā)動機，我們是說任何一個企業(yè)有發(fā)動機的生產能力，還是說發(fā)動機里面的每一個電子元器件都要求自己去生產？這個其實是不一樣的。
新標準加速行業(yè)洗牌 新能源汽車迎來發(fā)展春天
意見稿還要求，之前取得資質車企，應當進行改造，并報送符合規(guī)定的審查計劃，并在兩年內完成審查。沒有按時完成審查的，暫停生產、銷售有關新能源汽車產品。而據了解，目前不少所謂的新能源汽車企業(yè)，都不具備控制系統(tǒng)的研發(fā)能力。甚至一些知名的企業(yè)，也不符合條件。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚表示，這意味著行業(yè)接下來將加速整合。
董揚：工信部目標是將來新上的純新能源車企不超過10家，現(xiàn)實情況是，新能源汽車廠家和傳統(tǒng)汽車相比好像多了一倍，那反正就要該整合的整合，該退出的退出。以前是鼓勵大家干新能源汽車，不光整車廠可以干，改裝車廠也可以干，準入比較松?，F(xiàn)在看樣子需要調整了，調整到必須有一定的水平，有一定的資質才能干。
不過，根據最新數(shù)據，今年1到7月，新能源乘用車累計銷量為15萬輛，雖然同比大增140%，但是仍然只完成了年度目標的兩成左右。那么，提高準入門檻，會對新能源汽車銷量產生影響嗎？董揚認為不會。
董揚：這個不會有影響，那些差的退出更好，市場會更加優(yōu)化，用戶會更加放心，產業(yè)發(fā)展會更加健康。我們認為下半年銷量肯定會升高，因為從上半年看也是逐月在增加。
新能源汽車產業(yè)需要政策和市場“雙輪驅動”
由于承擔著汽車業(yè)“彎道超車”的重任，新能源汽車行業(yè)一直備受政策優(yōu)待。有統(tǒng)計顯示，針對新能源汽車的優(yōu)惠政策涉及電池、充電樁、限行限購、國家補貼、車船稅等多個方面，從生產制造到應用推廣，幾乎享受著“一條龍”的政策紅利。2015年，僅是中央層面出臺的主要新能源汽車鼓勵及引導政策，就多達20多項。
在政策的呵護下，新能源汽車產業(yè)成長迅速，近年來的產銷增速更是頻頻翻倍，甚至翻好幾倍。但與此同時，由于長期“開小灶”，行業(yè)也滋生了一些不良風氣。一些企業(yè)不重技術，產品東拼西湊，簡單模仿抄襲；也有企業(yè)弄虛作假，夸大電池續(xù)航里程；更有一些企業(yè)，鉆政策的空子，想方設法騙取政府補貼。
從現(xiàn)實來看，新能源汽車的優(yōu)惠政策完全退出還不現(xiàn)實，但完全可以創(chuàng)造條件，讓市場優(yōu)勝劣汰。相關部門已經明確，新能源汽車補貼政策將逐漸退坡，相信車企會因此重拾危機意識。而工信部這次的意見稿又要求，加強新能源汽車的安全監(jiān)控，接下來車企勢必將圍繞產品品質展開競爭?？梢灶A見的是，由政策和市場雙輪驅動，將是未來一段時間內，新能源汽車健康發(fā)展的關鍵。（記者 呂紅橋）
