11月29日，湖南省十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議分組審議省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告，這是省人大常委會(huì)對(duì)備案審查情況報(bào)告的首次審議。
報(bào)告指出，規(guī)范性文件備案審查是憲法法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)法律監(jiān)督職權(quán)，對(duì)保障憲法法律實(shí)施、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益意義重大。新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作是十分重要和緊迫的。
報(bào)告顯示，從2007年3月到2018年9月，省本級(jí)共接收省政府及其辦公廳、市州人大及其常委會(huì)、市州政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件1410件。全省三級(jí)人大常委會(huì)接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件約3萬(wàn)4千余件。同時(shí)按照立法法等法律法規(guī)的要求，2013年以來(lái)，省人大常委會(huì)共向全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院報(bào)送備案地方性法規(guī)121件。自2013年以來(lái)，全省三級(jí)人大審查糾正了172件不合法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
報(bào)告介紹，審查為三類：一是依申請(qǐng)進(jìn)行的審查。公民、法人或其他組織提出規(guī)范性文件審查建議后，有關(guān)專門委員會(huì)和備案審查工作機(jī)構(gòu)即啟動(dòng)審查程序。二是依職權(quán)進(jìn)行的審查。各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)接收?qǐng)?bào)備的規(guī)范性文件都進(jìn)行審查。三是有重點(diǎn)的專項(xiàng)審查。
目前，湖南省本級(jí)備案審查信息平臺(tái)已基本建成，進(jìn)入試運(yùn)行階段。截至11月，衡陽(yáng)市、常德市、張家界市人大常委會(huì)已經(jīng)簽訂備案審查信息平臺(tái)建設(shè)協(xié)議。益陽(yáng)市將備案審查信息平臺(tái)的建設(shè)納入智慧人大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)中，自主設(shè)計(jì)開發(fā)。另外十個(gè)市州已將此項(xiàng)工作報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議研究，正與承建軟件公司聯(lián)系。
