新華網(wǎng)北京9月14日電（于子茹）今年以來(lái)，國(guó)家再實(shí)施多項(xiàng)新舉措，為殘疾人提供政策“紅利”。
15部門發(fā)出20多項(xiàng)政策“紅包”扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)
今年初，中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等15部門印發(fā)《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，明確20多項(xiàng)促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧解困的扶持政策。這些政策包括為殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供合理便利和優(yōu)先照顧、落實(shí)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免、提供金融扶持和資金補(bǔ)貼、支持重點(diǎn)對(duì)象和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)、提供支持保障和就業(yè)服務(wù)等多個(gè)方面。
根據(jù)意見(jiàn)，殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)包括殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。其中規(guī)定，殘疾人創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)組織時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)提供合理便利，優(yōu)先辦理登記注冊(cè)手續(xù)。政府和街道設(shè)立相關(guān)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人。
意見(jiàn)明確，殘疾人本人為社會(huì)提供的服務(wù)和加工、修理修配勞務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定免征增值稅。對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得，按照有關(guān)規(guī)定減征個(gè)人所得稅。
對(duì)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用電、用水、用氣、用熱按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。
此外，殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置符合規(guī)定條件的，可由各地給予補(bǔ)貼和小額貸款貼息。特殊教育院校教育類、殘疾人高校等畢業(yè)生按規(guī)定享受求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。重點(diǎn)扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和非遺繼承人。殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助。
讓殘疾人訴訟“無(wú)障礙”
近年來(lái)，殘疾人涉法涉訴案件逐漸增多，殘疾人法律救助面臨各種新問(wèn)題。對(duì)此，今年8月，最高人民法院、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于在審判執(zhí)行工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》共22條，分別從完善訴訟機(jī)制，切實(shí)保障殘疾人參加各項(xiàng)訴訟活動(dòng)的規(guī)定、運(yùn)用各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉訴殘疾人的援助和救助、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策，依法審理涉殘疾人刑事犯罪案件、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷健全維護(hù)殘疾當(dāng)事人權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制等四個(gè)部分對(duì)殘疾人“無(wú)障礙”訴訟進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。
另外，還要求人民法院應(yīng)當(dāng)支持殘疾人聯(lián)合會(huì)依法履責(zé)。殘疾人聯(lián)合會(huì)也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起為殘疾人提供法律救助服務(wù)職責(zé)、支持民事權(quán)益受損害的殘疾人、殘疾人組織、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)依法向人民法院提起訴訟等職責(zé)，同時(shí)，殘疾人聯(lián)合會(huì)還應(yīng)當(dāng)積極配合人民法院聯(lián)系、聘請(qǐng)輔助人員為殘疾當(dāng)事人提供手語(yǔ)、盲文等訴訟輔助服務(wù)，方便殘疾人參加訴訟活動(dòng)。
國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表、通用盲文方案7月實(shí)施
《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》和《國(guó)家通用盲文方案》由國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)審定，經(jīng)教育部、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)同意，作為語(yǔ)言文字規(guī)范發(fā)布，自2018年7月1日起實(shí)施。
《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》和《國(guó)家通用盲文方案》的發(fā)布，是國(guó)家通用語(yǔ)言的豐富和補(bǔ)充，是對(duì)聽(tīng)力殘疾人和視力殘疾人使用手語(yǔ)和盲文的語(yǔ)言權(quán)利的保障；為他們平等充分參與社會(huì)生活，共享全面建成小康社會(huì)的發(fā)展成果提供便利，將進(jìn)一步加快手語(yǔ)和盲文規(guī)范化進(jìn)程，極大促進(jìn)殘疾人文化、教育事業(yè)的繁榮與發(fā)展。
10月1日起全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)賈勇6月1日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，我國(guó)將于2018年10月1日起全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度。
賈勇介紹，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》，意見(jiàn)按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，著眼為殘疾兒童接受基本康復(fù)服務(wù)提供制度性保障，提出了有針對(duì)性的政策措施。這一制度主要針對(duì)我國(guó)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)保障制度空白，將現(xiàn)有社會(huì)保障制度覆蓋不到的服務(wù)內(nèi)容作為主要救助內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)與基本醫(yī)療保障、臨時(shí)救助等制度進(jìn)行有效銜接。
賈勇表示，意見(jiàn)規(guī)定了救助對(duì)象范圍為符合條件的0至6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。包括三類：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童。
截至目前，我國(guó)各類殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到近7000個(gè)。全國(guó)已有北京、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、福建、寧夏、云南等9個(gè)省份建立了不同形式的殘疾兒童康復(fù)救助制度。
